各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會、市直各有關(guān)單位：  

根據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心會商中國環(huán)境監(jiān)測總站及最新數(shù)值模式預(yù)報(bào)結(jié)果，預(yù)計(jì)9月25日起，我市大氣擴(kuò)散條件逐步轉(zhuǎn)差，靜穩(wěn)天氣持續(xù)，污染物累積，將會出現(xiàn)重度污染過程。為加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，最大程度減輕污染程度，保護(hù)人民群眾身體健康，經(jīng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，現(xiàn)將25日啟動的重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級）升級為重污染天氣紅色預(yù)警（Ⅰ級），自2019年9月25日0時(shí)至10月3日24時(shí)啟動市重污染天氣紅色預(yù)警（Ⅰ級）響應(yīng)。各縣（區(qū)）要提前發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)企業(yè)做好停、限產(chǎn)準(zhǔn)備，對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)采取更為嚴(yán)格的管控措施。預(yù)警啟動期間做好以下紅色預(yù)警響應(yīng)方案明確的工作措施：  

一、工業(yè)減排措施  

各級政府按照工業(yè)源重污染天氣應(yīng)急減排名單，實(shí)施紅色預(yù)警Ⅰ級響應(yīng)減排措施。排放大氣污染物（粉塵、SO2、NOx、VOCs）的工業(yè)企業(yè)通過停窯、停爐、停機(jī)、停線、停工藝、加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)、悶爐保溫、降低產(chǎn)能和負(fù)荷等措施實(shí)現(xiàn)減排，大氣污染物減排比例達(dá)到全社會排放量的30%以上。重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間保障類企業(yè)的減排量由轄區(qū)其他企業(yè)分擔(dān)。本已停運(yùn)的工業(yè)窯爐、燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐在重污染天氣應(yīng)急期間原則上禁止點(diǎn)火啟爐。未納入市級減排清單的其他污染源由各縣（市、區(qū)）依據(jù)企業(yè)數(shù)量和排放量，提出具體的管控措施。加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保超低排放。生態(tài)環(huán)境、工信、發(fā)改等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，確保VOCs、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在基準(zhǔn)排放量基礎(chǔ)上削減比例達(dá)到30%以上。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)增加對重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。  

二、機(jī)動車減排措施  

從嚴(yán)控制高排放車輛使用，城市區(qū)、縣城區(qū)對大型貨車、工程渣土車實(shí)施限行，過境車輛繞行城市區(qū)和縣城區(qū)。公安部門在市城區(qū)重點(diǎn)管控區(qū)域具備條件的道路設(shè)置單向交通、取消停車泊位等措施，同時(shí)加強(qiáng)易堵路段交通疏導(dǎo)。禁止使用排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動機(jī)械，國Ⅱ及以下高排放非道路移動機(jī)械禁止在城市禁用區(qū)使用。大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛次）單位禁止使用國Ⅳ及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、濮瑞路以東、新東路以西的城市道路（不包含以上道路）劃定限行區(qū)，實(shí)行單雙號限行（軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車、清障專用車輛、公交車、客車、出租汽車、郵政專用車、經(jīng)市公安交通管理部門核定備案的保險(xiǎn)勘驗(yàn)車、單位班車、學(xué)校校車和外觀噴涂統(tǒng)一標(biāo)識的執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)作業(yè)車輛及殯儀館的殯葬車輛、含純電動汽車和油電混合動力汽車的電動汽車除外），市內(nèi)公交免費(fèi)乘坐。  

強(qiáng)化柴油貨車路檢路查，嚴(yán)禁冒黑煙車上路行駛。建立生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，日抽檢率不低于車輛通行量的15％。充分利用6063交通違法處罰代碼，采用路檢路查和黑煙抓拍等方式，加大對3.5噸以上柴油貨車、黃標(biāo)車、老舊車、農(nóng)用車、黑煙車等處罰力度，嚴(yán)禁以上車輛駛?cè)胧谐菂^(qū)。  

三、揚(yáng)塵污染控制措施  

除搶險(xiǎn)救災(zāi)施工作業(yè)和重大民生工程外，全市域各類施工工地在嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施噴淋降塵、暫停土方作業(yè)、暫停渣土清運(yùn)、暫停拆除作業(yè)、暫停有機(jī)涂料噴涂作業(yè)、暫停其它產(chǎn)塵作業(yè)等減排措施；城市道路增加灑水保潔噴霧降塵頻次。各類施工現(xiàn)場應(yīng)做到八個(gè)百分之百，裸露場地應(yīng)增加灑水降塵頻次4次以上。  

四、其他措施  

本次預(yù)警響應(yīng)是2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理首次預(yù)警，各級各部門要從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)鐵腕管控，確保管控效果。  

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁止焚燒工作。  

城市管理局負(fù)責(zé)焚燒樹葉、垃圾等行為的檢查，嚴(yán)禁露天燒烤，對未按要求安裝定制油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)整治，嚴(yán)防油煙直排。  

公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹禁燃禁放和機(jī)動車管控工作。  

氣象部門及時(shí)分析研判氣象條件，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ瑓f(xié)同環(huán)保部門做好空氣質(zhì)量分析研判。  

交通運(yùn)輸部門加大公共交通運(yùn)力，保障市民公共出行。  

監(jiān)察、督查部門會同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對工作不力的部門或單位采取約談、問責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等措施，督促應(yīng)急響應(yīng)工作落到實(shí)處。  

各縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門要做好宣傳教育，提前24小時(shí)將預(yù)警通知到各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商戶、工地及社會各界，引導(dǎo)企業(yè)提升政治站位，服從大局，主動落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控要求。對各項(xiàng)管控措施落實(shí)情況，要建立督導(dǎo)檢查組，全面開展巡查、檢查。及時(shí)調(diào)度污染物排放和用電情況，確保減排到位。  

市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立督導(dǎo)組，對本次紅色預(yù)警管控開展強(qiáng)化督導(dǎo)、檢查，對預(yù)警期間違反國家規(guī)定，超標(biāo)排放污染物，減排措施不落實(shí)的單位，不按管控要求運(yùn)輸?shù)闹匦筒裼拓涇嚨?，?shí)施從嚴(yán)從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位負(fù)責(zé)人依法予以查處。  

各縣（區(qū)）要于每日上午9時(shí)前，詳盡地將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作開展情況通過“河南省污染信息管理系統(tǒng)”和電子郵箱上報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦。市直各有關(guān)單位每日上午10時(shí)前，準(zhǔn)時(shí)詳盡地將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作開展情況和督導(dǎo)檢查情況電子版報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦郵箱。預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，要對預(yù)警響應(yīng)效果進(jìn)行全面總結(jié)評估，為2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理提供可靠依據(jù)。  

聯(lián)系人：趙利華 孔令利  

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聯(lián)系電話：0393-6669556  

2019年9月24日