以品牌建設(shè)賦能濮陽(yáng)糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 侯殿收

市委八屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出，著力培育知名品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化率和附加值。今年，市政府工作報(bào)告提出，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，由賣“原字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品向賣制成品轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，全國(guó)各地紛紛著手打造糧油區(qū)域公用品牌，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)糧食供給，從更高層次上保障國(guó)家糧食安全。我市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)錨定做穩(wěn)做優(yōu)糧油產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，著力加快糧食品牌建設(shè)步伐，立足優(yōu)化糧食供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧油品質(zhì)提升，打造優(yōu)質(zhì)糧食品牌，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造“一個(gè)品牌”

當(dāng)前，我市越來(lái)越多的知名糧油產(chǎn)品源源不斷進(jìn)入居民廚房、擺上餐桌。糧油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加豐富，不僅有精米白面，還有糙米、全麥粉、小米、燕麥、薏米等全谷物產(chǎn)品，以及雜糧產(chǎn)品；產(chǎn)品包裝也從大包裝、散裝向精美小包裝轉(zhuǎn)型，糧食質(zhì)量更有保障，消費(fèi)體驗(yàn)更加美好。但不可忽視的是，我市糧油產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、價(jià)值鏈不高、供應(yīng)鏈不全”的問(wèn)題還比較突出。糧油經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期處在提供原材料的產(chǎn)業(yè)鏈低端，重生產(chǎn)而輕創(chuàng)品牌，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為明顯。

《糧食安全保障法》明確，糧食是指小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧。雜糧包括谷子、高粱、大麥、綠豆、甘薯等。全市要凝心聚力打造一個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性市級(jí)區(qū)域公用品牌，譬如名稱可定為“濮糧優(yōu)品”，堅(jiān)持區(qū)域公共品牌公益屬性，公開(kāi)征集確定“濮糧優(yōu)品”公共品牌圖文方案，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宣傳用語(yǔ)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、品牌形象。由市政府授權(quán)一家單位作為糧油公共品牌管理機(jī)構(gòu)，整體、系統(tǒng)地塑造糧油公共品牌形象。以“母子”品牌形式，統(tǒng)分結(jié)合建立起全域化、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的糧油公共品牌統(tǒng)一的品牌形象，同時(shí)鼓勵(lì)旗下子品牌開(kāi)展差異性、特色性、文化性的自主品牌建設(shè)，并適時(shí)從糧油公共品牌旗下品牌企業(yè)中遴選出潛力企業(yè)予以重點(diǎn)扶持和培育，實(shí)現(xiàn)母品牌和子品牌良性互動(dòng)，帶動(dòng)更多質(zhì)量穩(wěn)定、具有特色的農(nóng)產(chǎn)品加入糧油公共品牌。

建立“兩個(gè)體系”

糧頭食尾，農(nóng)頭工尾。要釋放糧油經(jīng)濟(jì)活力，需要著力打造鏈條完整、效益良好的糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮糧油加工轉(zhuǎn)化引擎作用，培育田間到餐桌、產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展模式。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，聚焦小麥、玉米、大豆、花生、雜糧、薯類等農(nóng)作物，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈為路徑，以原料基地為主陣地、集聚成群為主戰(zhàn)場(chǎng)、品牌打造為主方向、創(chuàng)新引領(lǐng)為主動(dòng)力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主力軍，統(tǒng)籌推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、精深化發(fā)展。一是建立糧油產(chǎn)業(yè)體系。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為支撐，積極培育糧油專業(yè)合作社、種糧大戶、專業(yè)社會(huì)服務(wù)組織，根據(jù)現(xiàn)有資源布局，建立“小麥、大米2個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)+花生、玉米等幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+縣區(qū)多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二是建立糧油品牌體系。通過(guò)打造全品類市級(jí)糧油公用品牌和多個(gè)單品類縣區(qū)糧油公用品牌，對(duì)符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)進(jìn)行授權(quán)，實(shí)行抱團(tuán)對(duì)外，形成“市級(jí)區(qū)域公用品牌或縣級(jí)區(qū)域公用品牌+企業(yè)自主品牌”的濮陽(yáng)糧油品牌體系。

實(shí)施“三大計(jì)劃”

一是實(shí)施基地提升計(jì)劃。具體實(shí)行“四化”發(fā)展：區(qū)域化布局。對(duì)小麥、大米、花生等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取提質(zhì)、擴(kuò)面、置換、兼并等措施對(duì)基地進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)。園區(qū)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、壯大糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持糧油龍頭企業(yè)向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，集中連片建立優(yōu)質(zhì)糧食訂單和種植基地，推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)營(yíng)主體向園區(qū)集聚。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。樹(shù)立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”理念，推進(jìn)糧油公共品牌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立糧油公共品牌質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，進(jìn)入品牌目錄的產(chǎn)品全部納入質(zhì)量追溯監(jiān)管。把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與糧油公共品牌培育緊密結(jié)合起來(lái)，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推動(dòng)糧油公共品牌標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，夯實(shí)糧油公共品牌質(zhì)量根基。融合化發(fā)展。依托本地龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈三鏈同構(gòu)。二是實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新計(jì)劃。著力搞好“內(nèi)聯(lián)、外引、上市”，引進(jìn)培育農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)擔(dān)任鏈主，暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接，達(dá)到引進(jìn)一家企業(yè)、孵化一個(gè)產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)一個(gè)鏈條。進(jìn)一步深化與中原農(nóng)谷、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中原食品實(shí)驗(yàn)室等合作，提高糧油研發(fā)能力。三是實(shí)施品牌營(yíng)銷計(jì)劃。通過(guò)舉辦或參加農(nóng)業(yè)展會(huì)、營(yíng)銷推介等活動(dòng)，借助移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，推動(dòng)傳統(tǒng)營(yíng)銷方式和現(xiàn)代營(yíng)銷方式的融合，提升農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化“四大保障”

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立市級(jí)糧油品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市糧油品牌建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)等工作，根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求同步將糧油品牌建設(shè)工作納入對(duì)縣（區(qū)）黨委、政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容。二是規(guī)范品牌管理。建立“糧油品牌建設(shè)辦公室+行業(yè)協(xié)會(huì)”的運(yùn)營(yíng)管理模式，規(guī)范品牌管理機(jī)制，認(rèn)定推介一批濮陽(yáng)名優(yōu)產(chǎn)品。三是加大資金扶持。全面落實(shí)支持品牌建設(shè)的相關(guān)扶持政策，統(tǒng)籌產(chǎn)糧大縣一次性獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目等財(cái)政資金，支持公用糧油品牌建設(shè)，發(fā)揮涉糧資金引導(dǎo)作用帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入，支持糧油品牌發(fā)展。四是營(yíng)造良好氛圍。大力宣傳品牌建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和扶持政策，推廣普及糧油產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、“三品一標(biāo)”、區(qū)域公用品牌等相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)品牌意識(shí)。

糧油品牌化發(fā)展方興未艾，有著非常廣闊的空間，全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)將躬身入局，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，努力營(yíng)造“謀品牌、創(chuàng)品牌、管品牌、強(qiáng)品牌”的良好氛圍，著力強(qiáng)化糧食行業(yè)品牌頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)設(shè)，激發(fā)全市糧油行業(yè)品牌建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，共同推動(dòng)糧食品牌化建設(shè)，為持續(xù)做穩(wěn)做優(yōu)做大做強(qiáng)我市糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)賦能。