黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的戰(zhàn)略全局出發(fā),著眼于維護(hù)中華民族整體利益的根本目標(biāo),在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中辨別風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī),以開(kāi)放包容的態(tài)度廣泛吸收借鑒中西方風(fēng)險(xiǎn)治理理論研究的優(yōu)秀成果,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述,提出了中國(guó)式現(xiàn)代化視角下的風(fēng)險(xiǎn)治理理論與應(yīng)對(duì)模型。當(dāng)前,全黨正在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,廣大黨員干部必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的能力和本領(lǐng)。
增強(qiáng)底線思維,牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)治理的主動(dòng)權(quán)。“底線思維”是習(xí)近平總書記系列重要講話中反復(fù)出現(xiàn)的高頻詞匯。作為黨治國(guó)理政的重要方法論之一,底線思維是廣大黨員干部開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)治理工作必備的思維理念和實(shí)踐能力。面對(duì)國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜的環(huán)境,樹(shù)立底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),常懷憂患之心,對(duì)于我們?cè)鰪?qiáng)政治定力與戰(zhàn)略定力,理性客觀地研判當(dāng)前形勢(shì),科學(xué)合理地制定應(yīng)對(duì)方案,具有極其重要的意義。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果,做到有備無(wú)患、遇事不慌,牢牢把握主動(dòng)權(quán)?!币虼耍诋?dāng)前和今后的一段時(shí)期,要高度警惕和防范“黑天鵝”和“灰犀?!眱深愅话l(fā)事件。所謂“黑天鵝”事件是指在沒(méi)有預(yù)期的情況下,突然發(fā)生或出現(xiàn)的事件和問(wèn)題?!昂谔禊Z”事件廣泛存在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,雖然發(fā)生的概率小,但是一旦發(fā)生,危害性極大,且具有難以預(yù)測(cè)性。而“灰犀?!笔录侵鸽m然早有預(yù)兆,但是由于沒(méi)有受到高度重視,而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)和不良后果的事件和問(wèn)題。當(dāng)前,要高度重視對(duì)后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)期和潛在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的研判,研究外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的傳導(dǎo)機(jī)制,科學(xué)制定應(yīng)急方案,做到有備無(wú)患。同時(shí),要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立底線思維,在風(fēng)險(xiǎn)治理工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從查找存在于各個(gè)領(lǐng)域中的潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出發(fā),分析輕重緩急和危險(xiǎn)程度,及時(shí)采取有效措施加以應(yīng)對(duì),做到早識(shí)別、早研判、早處理。
發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,強(qiáng)化黨員干部化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理模式的最大政治優(yōu)勢(shì),也是我們能夠依靠自己的力量防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心和底氣所在。因此,作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨是否具備較高的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力就成為其能否在風(fēng)險(xiǎn)治理工作中發(fā)揮治理核心作用的關(guān)鍵。各級(jí)黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部既要有面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜環(huán)境的危機(jī)感和緊迫感,又要居安思危,勇于正視自己的能力短板,克服本領(lǐng)恐慌,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)治理能力,增強(qiáng)在具體的風(fēng)險(xiǎn)治理工作中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、事態(tài)管控和危機(jī)處理的本領(lǐng)。當(dāng)前,一方面要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)的意識(shí),加強(qiáng)管控,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)治理的各項(xiàng)工作和要求。要主動(dòng)出擊,勇于迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),敢于同各類危機(jī)矛盾作斗爭(zhēng),學(xué)會(huì)用習(xí)近平總書記關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)治理的重要論述來(lái)武裝自己,積累風(fēng)險(xiǎn)治理經(jīng)驗(yàn),掌握駕馭和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。另一方面,要掌握斗爭(zhēng)策略,把風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程中的各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的過(guò)程中,要講究斗爭(zhēng)策略,學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),在復(fù)雜多變的形勢(shì)和環(huán)境中抓要害、抓關(guān)鍵。
完善風(fēng)險(xiǎn)體制,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就,中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)正在不斷顯現(xiàn)。但同時(shí),當(dāng)前來(lái)自國(guó)內(nèi)外的不安全、不穩(wěn)定因素也在不斷增強(qiáng),要求我們必須時(shí)時(shí)保持防范風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的前瞻性思維,在風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷健全相關(guān)的體制機(jī)制,加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。一是要完善風(fēng)險(xiǎn)防控的研判機(jī)制,根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其演化規(guī)律,對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍等進(jìn)行充分研判。同時(shí),健全風(fēng)險(xiǎn)研判工作中的相關(guān)制度,不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)研判各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程,為風(fēng)險(xiǎn)防控提供制度保證。二是要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與決策機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)治理中的各項(xiàng)決策科學(xué)、合理、有效。要完善風(fēng)險(xiǎn)防控的協(xié)同治理體系,建立以多主體協(xié)商對(duì)話為基礎(chǔ)的決策機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)決策方案更加全面、精準(zhǔn)。三是要健全風(fēng)險(xiǎn)治理的責(zé)任機(jī)制,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)治理工作中的責(zé)任劃分和監(jiān)督約束工作。中共濮陽(yáng)市委黨校 林鵬
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