收費(fèi)改革背景下高速公路人力資源管理變革

河南省交通運(yùn)輸發(fā)展集團(tuán)有限公司濮陽(yáng)分公司   董艷芳

目前，高速公路運(yùn)營(yíng)管理打破了早期按省管理的傳統(tǒng)局面，采取了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，并形成了全國(guó)網(wǎng)絡(luò)一體化的全新運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)服務(wù)狀態(tài)，ETC成為主流的通行費(fèi)收取方式。由于高速公路收費(fèi)站收費(fèi)制度的改革，給高速公路的人力資源部門(mén)管理體系增添了難度，不僅要將部門(mén)管理體系更深一步的優(yōu)化和整改，還要將目前存在的問(wèn)題一一解決，從而使高速公路的人力資源部門(mén)能充分的發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

一、人員轉(zhuǎn)崗方面。高速公路的收費(fèi)改革形勢(shì)下，實(shí)際上大量的人員已經(jīng)需要脫離原有的工作體系，并且在其中增設(shè)一些新的工作崗位，比如原有的收費(fèi)站系統(tǒng)內(nèi)，基本上是完全由人員進(jìn)行收費(fèi)的模式，而在新的時(shí)期，已經(jīng)在匝道上進(jìn)行了ETC改造，那么收費(fèi)窗口數(shù)量減少，之后會(huì)采用無(wú)人收費(fèi)模式，此時(shí)收費(fèi)人員的整體數(shù)量必然會(huì)削減。對(duì)于這類(lèi)人員來(lái)說(shuō)，如果不對(duì)其進(jìn)行處理，就需要讓這類(lèi)人員參與新型的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，比如針對(duì) ETC系統(tǒng)的維護(hù)、ETC系統(tǒng)的監(jiān)管以及高速公路道路口的秩序維持等。需要注意的是，所有人員在轉(zhuǎn)型過(guò)程，必然需要經(jīng)歷陣痛期，即學(xué)習(xí)新型知識(shí)時(shí)，則需要分析該工作中是否需要摒棄原有的工作經(jīng)驗(yàn)。從人員的轉(zhuǎn)崗工作落實(shí)效果上來(lái)看，當(dāng)前大部分的人員都具備了轉(zhuǎn)崗需求，一方面高速公路的收費(fèi)單位可能不具備足夠的資源應(yīng)用于人員的專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練;另一方面人員轉(zhuǎn)崗過(guò)程，人員可能產(chǎn)生不適應(yīng)性，這兩個(gè)方面都阻礙了人員的轉(zhuǎn)型效果。

二、人員數(shù)量方面。高速公路的新型收費(fèi)體系中，對(duì)于收費(fèi)人員的數(shù)量需求已經(jīng)逐漸下降，大量的原有系統(tǒng)的工作人員在新時(shí)期實(shí)際上是屬于無(wú)工作任務(wù)狀態(tài)，為了能夠讓這類(lèi)人員創(chuàng)造工作價(jià)值，必須通過(guò)針對(duì)一些新型知識(shí)的學(xué)習(xí)和利用，才可以讓所有人員參與到后續(xù)的工作項(xiàng)目中。與此同時(shí)，也需要在其中裝配一些新型的崗位，比如 ETC系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)崗位，就需要派遣專(zhuān)業(yè)的電子技術(shù)人員對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析與跟蹤，并了解所有的系統(tǒng)能否經(jīng)過(guò)全面和專(zhuān)業(yè)化的使用?？梢哉f(shuō)，目前在高速公路的人力資源面臨的影響中，既包括人員的轉(zhuǎn)崗壓力，也包括新型工作人員的教育壓力。

三、資源協(xié)調(diào)方面。高速公路的人力資源管理過(guò)程中，如果考慮到收費(fèi)改革工作對(duì)實(shí)際工作過(guò)程所造成的影響，必須要分析該過(guò)程中相關(guān)資源的投入和協(xié)調(diào)模式，唯有如此才可以使得相關(guān)的資源在使用效果上、作用水平上完全符合現(xiàn)實(shí)新型的作要求在目前所造成的影響上，一方面體現(xiàn)在資金資源的影響，另一方面體現(xiàn)在其他硬件資料的影響。對(duì)于資金方面的影響，主要表現(xiàn)為，如果一些人員需要進(jìn)行遣散處理，那么需要提供遣散費(fèi)用，這對(duì)高速公路的管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一筆較大的資金支出項(xiàng)目。同時(shí)，一些工作人員會(huì)要求企業(yè)讓其轉(zhuǎn)崗，那么在轉(zhuǎn)崗階段，這類(lèi)人員需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化的訓(xùn)練，且訓(xùn)練過(guò)程無(wú)論是資料的分發(fā)，還是針對(duì)實(shí)際教育資源的提供都需要消耗一定的資金、對(duì)管理部門(mén)的投入要求較高。對(duì)于其他的硬件設(shè)施，比如對(duì)于 ETC 改造過(guò)程中的設(shè)施投入、日常性的系統(tǒng)維修，都需要進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的采購(gòu)該過(guò)程實(shí)際上也會(huì)消耗較多的資金，同時(shí)也涵蓋日常的管理工作，無(wú)論是何種管理項(xiàng)目，都涉及對(duì)人員的管理。

總之，由于高速公路收費(fèi)制度的改革造成了高速公路人力資源管理部門(mén)的管理存在種種問(wèn)題，因此，在高速公路人力資源的管理部門(mén)中不僅要優(yōu)化完善管理體制，還要注重提升工作人員的專(zhuān)業(yè)水平，主要針對(duì)人員招聘錄用及培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，提升人力資源部門(mén)的管理能力，從而有效促進(jìn)高速公路事業(yè)能更好的進(jìn)步發(fā)展。