安全生產(chǎn)事關(guān)群眾安危,事關(guān)改革發(fā)展,必須全力抓好,沒有任何退路。今年6月是第22個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”,主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”,旨在弘揚(yáng)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),傳播安全知識,提升全民安全素養(yǎng),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們要以此次活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,落實(shí)責(zé)任,以濮陽縣一域之安全維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之安全。
牽住“牛鼻子”在責(zé)任落實(shí)上下功夫
抓好安全生產(chǎn),責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。濮陽縣作為百萬人口大縣、中原油田開發(fā)建設(shè)腹地、全市重要的化工產(chǎn)業(yè)基地,油氣生產(chǎn)、危化品等高危生產(chǎn)崗位多,過境車輛多,建筑工地多,給安全生產(chǎn)工作帶來諸多挑戰(zhàn)。我們必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。一是扛穩(wěn)屬地責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全晨查夜查、工作例會(huì)、工作專班等工作制度,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭履責(zé),突出危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、自建房、燃?xì)獾纫自斐扇核廊簜鹿实闹攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,緊盯有重大危險(xiǎn)源、人員密集、安全管理水平低等風(fēng)險(xiǎn)集中的重點(diǎn)企業(yè)(場所),主動(dòng)作為、準(zhǔn)確研判、細(xì)化措施、強(qiáng)化督導(dǎo),牢牢守住安全生產(chǎn)底線。二是壓實(shí)部門責(zé)任。按照“三管三必須”要求,壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任,切實(shí)提升事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力,動(dòng)態(tài)掌握監(jiān)管底數(shù),消除監(jiān)管盲區(qū)。重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)開展以來,濮陽縣圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域成立13個(gè)工作專班,層層傳導(dǎo)壓力,確保了行動(dòng)有力有效開展。三是夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)不消滅事故,事故就會(huì)消滅企業(yè)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,濮陽縣企業(yè)數(shù)量不斷增加,?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)已達(dá)13家。此外,還有民營加油站50家、?;窡o倉儲企業(yè)11家,加強(qiáng)安全生產(chǎn)刻不容緩。企業(yè)必須牢固樹立“生產(chǎn)必須安全、安全是最大效益”的理念,將生產(chǎn)經(jīng)營與重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊密結(jié)合起來,做到投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急“四到位”,強(qiáng)化全鏈條安全管理,守緊守牢安全生產(chǎn)前沿陣地。
堅(jiān)持“零容忍”在隱患整治上下功夫
許多事故背后都有隱患排查不徹底、整改不到位的因素,必須扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)攻堅(jiān)提升,真正把隱患消滅在事故之前。一是把風(fēng)險(xiǎn)隱患找準(zhǔn)。緊密結(jié)合不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn),深入全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,濮陽縣聚焦高溫汛期特殊時(shí)段和?;?、消防、燃?xì)?、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,開展全覆蓋、巡回式隱患排查,共排查經(jīng)營單位1500余家次,查出事故隱患2400余處,其中重大事故隱患16處。針對查出的隱患,從設(shè)施設(shè)備、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全管理、崗位職責(zé)等多個(gè)方面系統(tǒng)分析,完善管控措施,堵住漏洞。二是把整改落實(shí)盯緊。強(qiáng)化“寧聽罵聲,不聽哭聲”的擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)清單”要求,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零、閉環(huán)銷號,重大事故隱患“一隱患一專班一方案”的整改機(jī)制,盯死看牢每一個(gè)問題隱患的整改,做到不整改到位決不收兵。三是把排查治理抓常。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理思維,建立健全“企業(yè)自查自改、專家?guī)筒橹?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門檢查促改、政府督查”等融合式、系統(tǒng)化的隱患排查整治格局,每季度組織開展一次“專家+執(zhí)法”活動(dòng),幫助企業(yè)查深查透問題隱患,開展常態(tài)化、協(xié)同化的綜合督導(dǎo)檢查,確保隱患排查整治工作常態(tài)長效。
架好“高壓線”在執(zhí)法檢查上下功夫
安全生產(chǎn)工作容不得絲毫麻痹和僥幸,必須始終保持“嚴(yán)管態(tài)勢不松、嚴(yán)查力度不減”,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。一是堅(jiān)持依法治安。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,把行政執(zhí)法作為履行法定職責(zé)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效手段,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)執(zhí)法檢查與專項(xiàng)整治相融合,確保專項(xiàng)整治成效。二是強(qiáng)化執(zhí)法措施。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”,靈活運(yùn)用派駐執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決予以打擊。特別是安陽“11·21”重大火災(zāi)事故發(fā)生以來,濮陽縣以此為鏡,加大安全執(zhí)法力度,累計(jì)關(guān)停整頓問題經(jīng)營單位42家,起到了極大的震懾作用。三是規(guī)范執(zhí)法行為。將執(zhí)法檢查與優(yōu)化營商環(huán)境、紀(jì)委監(jiān)委“駐點(diǎn)監(jiān)督”、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等工作結(jié)合起來,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,著力破解安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”難題,切實(shí)提升執(zhí)法質(zhì)量和水平。
織密“安全網(wǎng)”在宣傳教育上下功夫
安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人事關(guān)安全生產(chǎn),宣傳教育是安全發(fā)展的基礎(chǔ)。一是構(gòu)建宣傳體系。建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管和宣傳部門協(xié)同配合,新聞媒體積極參與的安全生產(chǎn)宣傳教育工作體系,組織動(dòng)員全社會(huì)力量參與、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。二是開展教育培訓(xùn)。圍繞“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”活動(dòng)主題,扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“五帶頭”,推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè),不斷提升企業(yè)安全水平。三是強(qiáng)化警示教育。圍繞事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),以“一案雙罰”“行刑銜接”典型執(zhí)法案例、典型事故教育警示為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警宣傳,形成齊抓共管、社會(huì)共治的工作格局。
安全生產(chǎn)重于泰山,安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們攜起手來,從身邊做起,從現(xiàn)在做起,緊緊抓住安全發(fā)展這條主線,努力提高安全生產(chǎn)能力和全民安全素質(zhì),營造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍,以高水平安全為濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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