濮陽在全省率先給出能力作風(fēng)建設(shè)頂格方案，正當(dāng)其時，意義深遠(yuǎn)。市財政局突出錘煉爭先創(chuàng)優(yōu)作風(fēng)，堅持“生財有道、管財有規(guī)、用財有效、聚財有方”，認(rèn)真做好“錢從哪里來、錢到哪里去、錢如何花、錢如何生錢”四篇文章，確保各項工作爭先進(jìn)位、爭光出彩，全力助推濮陽直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

一是把握好時度效，切實發(fā)揮“基礎(chǔ)和重要支柱作用”。依法強化綜合治稅，促進(jìn)非稅征管提質(zhì)增效，深挖增收潛力，確保財政收入首季開門紅，實現(xiàn)全年紅；加大經(jīng)營城市力度，做大國土收益規(guī)模；多渠道、多方式盤活國有資源資產(chǎn)，持續(xù)推動財政增收。完善直達(dá)資金機制，加快預(yù)算一體化系統(tǒng)建設(shè)，健全完善支出標(biāo)準(zhǔn)；大力壓縮一般性支出和非剛性非重點項目支出，聚焦基層“三?！?、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾最關(guān)心領(lǐng)域，用政府“緊日子”換百姓“好日子”。著力優(yōu)化政策供給，加力賦能科技創(chuàng)新，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟方式，完善扶持政策和獎補辦法，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供新紅利、新動能。

二是統(tǒng)籌資金資源，破解支出固化、財力緊張的困局。堅持問題導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，大力改革創(chuàng)新，積極統(tǒng)籌整合，盤活存量，用好增量，積攢碎銀辦大事。創(chuàng)新預(yù)算安排和政策體系，深化零基預(yù)算改革，破除“掛鉤”機制，加強預(yù)算跨年度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立項目動態(tài)調(diào)整機制，適時調(diào)減收回預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢資金，健全完善部門結(jié)余資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制。鞏固擴大預(yù)算績效管理“濮陽模式”成效，堅決壓減無效低效支出，將有限資金用到“刀刃”上。

三是全力爭取上級支持，在財政大盤子里切回更多 “蛋糕”。加強政策研究，堅持上下聯(lián)動，落實部門主體責(zé)任，勤匯報、多溝通，動態(tài)管理項目庫，加強謀劃包裝，提高儲備質(zhì)量，完善前期手續(xù)，精準(zhǔn)把握上級政策、資金與全市重大戰(zhàn)略、重點項目的對接點，全力爭取更多支持。準(zhǔn)確把握研判政府債務(wù)政策走向，在風(fēng)險總體可控的前提下，全力爭取更多債券資金。

四是拓寬投資融資渠道，推動國資國企高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅持“財政保三保，發(fā)展靠市場”，用“現(xiàn)代金融”思維經(jīng)營“現(xiàn)代財政”，樹立“大財政”理念，加大“四資”運作力度，積極探索資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金的投融資模式。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，引入資本“活水”，謀劃設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建“1+N”市屬國企體系架構(gòu)，推動投融資平臺轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)體制再造、機制再造、功能再造、模式再造。

能力作風(fēng)建設(shè)有力推動財政工作高質(zhì)量開展，2021年全市一般公共預(yù)算收入112.7億元，增長11%，增幅居全省第7位；市級一般公共預(yù)算收入完成49.5億元，增長14.9%，爭取上級資金317.3億元，是全市一般公共預(yù)算收入的2.8倍；最新成功爭取2022年地方政府新增債券54.2億元，位居全省前列。預(yù)算績效管理“濮陽模式”成效顯著，居全省預(yù)算績效考核第3位、全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付資金績效評價第4位，榮獲國務(wù)院督查激勵通報表彰。新一輪國資國企改革全面啟動，濮陽市國有資本運營集團(tuán)有限公司（籌）和4家市管重要企業(yè)揭牌成立。投融資平臺市帶縣模式全面推進(jìn)，濮陽投資集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到443.4億元，新增到位融資63.6億元，新設(shè)3支產(chǎn)業(yè)基金，各類基金總規(guī)模達(dá)到54億元，為全市重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支持。