“密網(wǎng)裁而魚駭，宏羅制而鳥驚?！睘槿鎻膰?yán)治黨、強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)，我們重視黨員干部思想政治教育、制訂一系列規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的規(guī)章制度的同時(shí)，也形成了強(qiáng)大的黨內(nèi)與黨外、道德與法律、自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督舉報(bào)和懲戒體系，“鐵腕反腐”使多數(shù)黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，從而扎牢制度籠子，反腐取得顯著成績。但是，近來查處的大小腐敗案件仍然不在少數(shù)，部分案件還呈現(xiàn)出干部腐敗年輕化的特點(diǎn)。這表明我們的監(jiān)督還有很多漏洞，還需要進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)化，尤其是需要重視家庭監(jiān)督、群眾監(jiān)督和對(duì)一把手的監(jiān)督。

一、重視家風(fēng)建設(shè)  共創(chuàng)廉潔文明家庭

2004年中共浙江永康市委組織部下發(fā)文件，在全市聘請(qǐng)15個(gè)黨政一把手的妻子擔(dān)任“兩圈”（生活圈和社交圈）監(jiān)督信息員。這在國內(nèi)是實(shí)踐家庭監(jiān)督的一個(gè)很好的嘗試。雖然家屬監(jiān)督因種種質(zhì)疑和顧慮沒有在全國推廣，但是反腐實(shí)踐表明很多黨員干部的腐化墮落的確與家庭尤其是配偶的政治素質(zhì)低下或監(jiān)督不力有很大關(guān)系。所以，采取有效措施加強(qiáng)干部家屬的政治素養(yǎng)、培養(yǎng)其公正無私和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F品格顯得尤為重要，這不僅有利于家庭的平安和諧及良好的家風(fēng)建設(shè)，更有利于形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。家屬要常吹防腐枕邊風(fēng)、常打廉潔“加強(qiáng)針”、常查家庭非法收支賬、常關(guān)注八小時(shí)工作時(shí)間外的生活和社交……在以上方面，家庭監(jiān)督有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：它不僅能破解潛規(guī)則的隱蔽性和辨識(shí)花樣翻新的“馬甲”，而且利用親情倫理和家庭成員休戚與共的命運(yùn)勸阻感化領(lǐng)導(dǎo)干部，有時(shí)會(huì)比法律的監(jiān)管更為有效。家庭助廉，筑牢家庭拒腐防變防線，讓守紀(jì)律講規(guī)矩在黨員干部及每個(gè)家屬心中扎根、發(fā)芽、結(jié)果。傳承紅色家風(fēng)、守住清廉底線，是每一個(gè)黨員干部家屬應(yīng)盡的職責(zé)。

二、堅(jiān)持群眾路線  暢通民主監(jiān)督渠道

無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是和平建設(shè)時(shí)期，走群眾路線一直是我們的制勝法寶，反腐更離不開群眾的支持。群眾反腐監(jiān)督工作應(yīng)該從以下兩方面做細(xì)做實(shí)。首先，黨員干部要樹立正確的權(quán)力觀和監(jiān)督觀，自覺自愿地接受并配合群眾的監(jiān)督。孟德斯鳩認(rèn)為，“一切有權(quán)力的人都愛濫用權(quán)力，直到有限制的地方為止”，所以手中的權(quán)力是上下左右有界受控的，是必須受監(jiān)督限制的。古代權(quán)力商品化、權(quán)錢交易赤裸裸地呈現(xiàn)在官場(chǎng)，一個(gè)重要原因是官尊民卑的官本位思想作祟，處于社會(huì)下層的廣大民眾無權(quán)也無能力監(jiān)督。歷史上的御史監(jiān)察制度、諫諍制度和檢舉制度等雖說在一定程度上制約公權(quán)力的肆意揮霍，但缺乏民眾的監(jiān)督顯然是造成官官相護(hù)、腐敗愈演愈烈最后導(dǎo)致封建王朝退出歷史舞臺(tái)的重要原因。因此，黨員干部應(yīng)該把群眾監(jiān)督當(dāng)作護(hù)身符而不是緊箍咒，應(yīng)該當(dāng)作一面幫助自己照形象、正衣冠的明鏡，而不是唯恐躲之不及的瘟神。其次，暢通群眾信訪監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道并及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。群眾信訪量的增長或減少相當(dāng)于政治氣候的晴雨表，它既體現(xiàn)黨員干部的政績和作風(fēng)狀況，又顯示群眾對(duì)政府工作的滿意度如何。信訪辦認(rèn)真分析研判信訪內(nèi)容、及時(shí)回應(yīng)并處理問題、動(dòng)態(tài)跟蹤事情后續(xù)發(fā)展、善于從個(gè)案中總結(jié)共性問題，這對(duì)于堅(jiān)持群眾路線、優(yōu)化改善區(qū)域政治生態(tài)有著至關(guān)重要的作用。不斷壯大普及的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為群眾行使民主權(quán)利的重要陣地，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量，但是同時(shí)也要警惕一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”造謠傳謠、誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。抗戰(zhàn)勝利前夕，毛澤東回答黃炎培“其興也勃焉，其亡也忽焉”隱憂時(shí)說，“只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。同樣，在反腐倡廉深入人心的今天，只有人人起來監(jiān)督，才會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督和反腐敗的全覆蓋、無死角。

三、嚴(yán)格管理“關(guān)鍵少數(shù)”  發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。個(gè)別一把手手握重權(quán)、主政一方，如果政治免疫力差往往會(huì)成為不法分子拉攏、腐蝕的對(duì)象，如果“三觀”不正，在金錢、美色、貪欲的“圍獵”下就可能繳械投降。2020年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查縣處級(jí)及以上一把手5836人。習(xí)近平總書記在公開發(fā)表的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的論述中特意談到“由于監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力，少數(shù)一把手習(xí)慣了凌駕于組織之上、凌駕于班子集體之上”。對(duì)一把手的監(jiān)督的確面臨很多挑戰(zhàn)，但做好以下兩方面則有利于限制個(gè)別一把手任性濫權(quán)、大搞“決策一言堂”甚至上演“一人得道，雞犬升天”的鬧劇。第一，在做好黨內(nèi)上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督的同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)和IT技術(shù)為載體、以同級(jí)和群眾為監(jiān)督主體、以有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制為保障，搭建一把手工作晾曬及互動(dòng)評(píng)估平臺(tái)，確保公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)動(dòng)群眾參政議政，從而使一把手的工作處于人民的監(jiān)督大網(wǎng)之中，避免獨(dú)斷專行、權(quán)力出軌。第二，一把手在敬畏法律和社會(huì)輿論的同時(shí)，應(yīng)該抽出時(shí)間多讀書、讀好書，用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬列主義思想武裝自己，做好心靈凈化和自我監(jiān)督工作。以史為鑒，嚴(yán)以修身，提高官德修養(yǎng)，珍惜來之不易的地位和權(quán)力，不要做“明珠射鳥雀”的傻事；從紅色文化中吸取豐富的精神給養(yǎng)，不忘初心，以身作則，安不忘危，盛必慮衰，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，不負(fù)黨和人民重托。沈陽大學(xué) 王鳳環(huán)