中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路”。善治就是要健全自治、法治、德治，進(jìn)而形成一個(gè)“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。以自治激發(fā)民主活力，以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風(fēng)。這樣更能契合我國(guó)當(dāng)代國(guó)情特征，是一種更加完善有效、多元共治的新型鄉(xiāng)村治理體系。

一是村民自治。自治是目的?！叭稳诤稀编l(xiāng)村治理的核心在于自治。推進(jìn)自治在鄉(xiāng)村治理機(jī)制中的主導(dǎo)地位，一要激發(fā)治理主體的自主意識(shí)和參與治理的積極性。自治是農(nóng)民依法參與民主管理與監(jiān)督的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)自我管理與服務(wù)的過(guò)程。農(nóng)民主體意識(shí)的覺(jué)醒和參與意識(shí)的增強(qiáng)，將會(huì)調(diào)動(dòng)他們參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，進(jìn)而激發(fā)鄉(xiāng)村治理的社會(huì)活力。二要促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中自治相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建。促進(jìn)治理主體參與鄉(xiāng)村治理渠道和形式的優(yōu)化、鄉(xiāng)村治理經(jīng)濟(jì)效益的利益分享機(jī)制合理構(gòu)建、社會(huì)公共服務(wù)均等化體系建設(shè)，以保障治理主體充分行使其民主權(quán)利、共享參與鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟(jì)成果、公平地享受社會(huì)公共服務(wù)。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村自治機(jī)制建設(shè)。要注重鄉(xiāng)村自治機(jī)制和自治制度構(gòu)建的開(kāi)放性和適度剛性，以實(shí)現(xiàn)自治機(jī)制和自治制度的適應(yīng)性和穩(wěn)定性，保障鄉(xiāng)村自治的機(jī)制活力、制度優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)。

二是依法治村。法治是保障。法治在鄉(xiāng)村治理機(jī)制中，不僅是鄉(xiāng)村自治的保障，更是“三治融合”鄉(xiāng)村治理的保障。要全力推進(jìn)法治在鄉(xiāng)村治理機(jī)制中保障地位的建設(shè)。一要以法治思維來(lái)保障公共權(quán)利的規(guī)范化運(yùn)行。鄉(xiāng)村治理過(guò)程中，權(quán)力來(lái)源于國(guó)家和人民，就應(yīng)該服務(wù)于國(guó)家和人民，要把來(lái)自國(guó)家和人民的公共權(quán)利以合法、公平、有效、規(guī)范的形式來(lái)運(yùn)行，提升公共權(quán)利的公信力。二要以法治方式促進(jìn)農(nóng)民權(quán)利的合法維護(hù)。要強(qiáng)化農(nóng)民的法治意識(shí)和法治思維，增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法、守法、用法的積極性，提升他們的行為能力，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求，保障農(nóng)民合法權(quán)利以法治形式得到維護(hù)。

三是以德治村。德治是基礎(chǔ)。德治是良治和善治的基石，也是鄉(xiāng)村治理機(jī)制中自治、法治的基礎(chǔ)。全力推進(jìn)德治在鄉(xiāng)村治理機(jī)制中的基礎(chǔ)地位建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。一要充分發(fā)揮道德規(guī)范凈化農(nóng)民心靈、規(guī)范農(nóng)民行為的作用，必須讓農(nóng)民領(lǐng)會(huì)傳統(tǒng)道德、認(rèn)可傳統(tǒng)道德、踐行傳統(tǒng)道德，以道德作為價(jià)值判斷依據(jù)，這也是實(shí)踐德治的基本前提。二要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育鄉(xiāng)村公共精神和公共理性，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為人們思想行動(dòng)的規(guī)范，并逐步內(nèi)化為農(nóng)民的行為自覺(jué)，以強(qiáng)化德治在鄉(xiāng)村治理機(jī)制中的基礎(chǔ)地位。

“三治融合”這一中國(guó)特色鄉(xiāng)村治理模式內(nèi)涵豐富，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，鄉(xiāng)村治理主要是根據(jù)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的需要來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善“三治融合”對(duì)鄉(xiāng)村善治的作用機(jī)制，進(jìn)而共同服務(wù)于我國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)踐。