我市制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、開放活市“四大戰(zhàn)略”，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快制造業(yè)提質(zhì)增效步伐，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)了化工、裝備制造、食品加工“三大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精了現(xiàn)代家居、羽絨及服飾加工、生物基材料“三?！碑a(chǎn)業(yè)。但是，也必須清醒地看到，我市制造業(yè)結(jié)構(gòu)依然層次不高；產(chǎn)業(yè)鏈條不完整且主要集中在中低端；有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型企業(yè)較少，影響整個(gè)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)發(fā)展。

我市制造業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)

我市制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。濮陽是河南省的東北門戶，距渤海經(jīng)濟(jì)圈最近，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道，同時(shí)也是中原城市群對(duì)接京津冀、山東半島城市群的橋頭堡。京九鐵路、晉豫魯鐵路通道和建設(shè)中的鄭濟(jì)高鐵在此交會(huì)，大廣高速、臺(tái)輝高速貫穿全境。二是人力資源優(yōu)勢(shì)。濮陽有著豐富的人力資源。如濮陽縣是河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣、河南省勞務(wù)輸出基地先進(jìn)縣，勞動(dòng)力充裕，擁有國家級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，每年可培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員1.2萬名，滿足企業(yè)用工需求。三是物產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。濮陽是國家重要商品糧生產(chǎn)基地和河南省糧棉油主產(chǎn)區(qū)之一。石油、天然氣、鹽等地下資源豐富，是中原油田所在地。經(jīng)過30多年的發(fā)展，濮陽的化工、裝備制造、食品等產(chǎn)業(yè)具備了一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

我市制造業(yè)存在的短板。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快。轉(zhuǎn)型較慢、基礎(chǔ)薄弱、中低端產(chǎn)能過剩、高端不足等突出問題，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)。如油氣裝備、機(jī)電設(shè)備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的90%以上，高新技術(shù)、電子信息制造等新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量偏少。二是產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力不強(qiáng)。濮陽制造業(yè)的集聚多為中小企業(yè)，數(shù)量雖多，但聯(lián)系不緊密，沒有形成基于產(chǎn)業(yè)鏈的縱向和橫向聯(lián)系協(xié)作。比如華龍區(qū)的油氣裝備制造產(chǎn)業(yè)，雖然達(dá)到160多家，但是沒有形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)體系。三是產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。我市制造業(yè)規(guī)模普遍較小，整體帶動(dòng)能力較弱。如全市裝備制造業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的企業(yè)僅有18家，真正具有輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)屈指可數(shù)。

我市制造業(yè)的發(fā)展方向

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是培育發(fā)展新動(dòng)能。結(jié)合中部地區(qū)新一輪崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌先進(jìn)制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局，高起點(diǎn)謀劃高能級(jí)平臺(tái)，培育打造新型功能材料、生物基材料、風(fēng)電設(shè)備制造等新的產(chǎn)業(yè)集群。二是再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮化工、裝備制造、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，全面提高其產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向高端延伸。三是釋放發(fā)展新空間。重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置“僵尸企業(yè)”，制定退出實(shí)施辦法，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、破產(chǎn)清算、兼并重組、騰籠換鳥等方式，大力破除無效供給，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。

培育發(fā)展龍頭骨干企業(yè)。一要壯大龍頭企業(yè)。立足我市石油化工、天然氣等資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“三大三?！?、新型化工基地建設(shè)，大力實(shí)施大企業(yè)培育計(jì)劃，通過政策再梳理、服務(wù)再優(yōu)化，精準(zhǔn)制定扶持政策，推動(dòng)行業(yè)愿景、企業(yè)規(guī)劃與政府資源有機(jī)結(jié)合，培育出一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)貢獻(xiàn)大、支撐能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。二要拉動(dòng)中小企業(yè)。引導(dǎo)支持廣大中小企業(yè)與龍頭企業(yè)對(duì)接，發(fā)揮自身特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，提升技術(shù)能力和生產(chǎn)經(jīng)營水平，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散，建立產(chǎn)、供、銷和技術(shù)開發(fā)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，不斷增厚拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。三要打造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。將培訓(xùn)企業(yè)家納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，與有關(guān)高校聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，組織企業(yè)高管參加中原企業(yè)家大講堂、大河企業(yè)家論壇等培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，弘揚(yáng)工匠精神，持續(xù)開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)。通過上崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專門培訓(xùn)等形式加強(qiáng)職工技能素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一要營造“優(yōu)服務(wù)”的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化線上線下服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一次通辦、一地通辦、一證通辦，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。二要營造“強(qiáng)保障”的生產(chǎn)環(huán)境。盡快完善水電路網(wǎng)交通，污水、危廢處理，職工文化中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)生產(chǎn)、員工生活提供保障。同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為共享制造提供信息網(wǎng)絡(luò)支撐。三要營造“聚能量”的社會(huì)文化環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)文化自覺，注重在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)體現(xiàn)文化元素，打造屬于自己的特色文化，彰顯文化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。