生產(chǎn)要素是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原始資源。優(yōu)化生產(chǎn)要素的供給和配置，能夠釋放新需求，培育新動(dòng)能，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。具體就是從人才、技術(shù)、品牌、土地、制度等多方面創(chuàng)新要素供給方式，促進(jìn)要素供給的結(jié)構(gòu)性、制度性和實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換，形成具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素供給新體系，培育制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。結(jié)合我市企業(yè)的實(shí)際情況，建議如下：

一、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)，關(guān)鍵靠人才。要打好“人才引進(jìn)”和“人才關(guān)懷”這兩張牌，讓優(yōu)秀的青年和人才能夠到濮陽來，為濮陽的實(shí)體經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)。當(dāng)前，我市面臨優(yōu)秀人才“留不下來，請(qǐng)不進(jìn)來”等問題。解決人才困境，要依靠“人才政策”的高水平開放，在引才、育才、用才、留才政策機(jī)制上大膽探索，并制定到“3+3+N”重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)的應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生住房方面的優(yōu)惠政策，及高端技術(shù)人才來濮陽就業(yè)的住房、醫(yī)療、教育等優(yōu)惠政策，吸引一大批人才來濮就業(yè)，引導(dǎo)濮陽整體產(chǎn)業(yè)“智慧”的高質(zhì)量發(fā)展。

二、以品牌建設(shè)和資源整合帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)我市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，除了加強(qiáng)技術(shù)工藝創(chuàng)新、人力資源建設(shè)和品牌建設(shè)外，很大程度上還應(yīng)該從單打獨(dú)斗式發(fā)展轉(zhuǎn)向集群式發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)的作用，在行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源的橫向整合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、市場(chǎng)、資本、分工、產(chǎn)品、品牌的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；在產(chǎn)業(yè)鏈上推動(dòng)上、中、下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)縱向大合并，形成合力效應(yīng)。

三、盤活土地存量，確保先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展用地。開展濮陽市閑置存量土地的摸底調(diào)查和規(guī)劃工作，建立閑置存量土地的中小微企業(yè)退出機(jī)制，大力倡導(dǎo)、支持智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，為退出的中小微企業(yè)提供發(fā)展空間，充分發(fā)揮政府、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的三方優(yōu)勢(shì)，為先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。