2021 年是“十四五”開局之年，我國明確提出增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要以新發(fā)展理念為指引，扭住科技創(chuàng)新，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化這兩個(gè)關(guān)鍵問題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

一、制造業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要著力點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，而“抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)”。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)各部門中技術(shù)最密集、產(chǎn)業(yè)鏈最長、關(guān)聯(lián)度最高、創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的一個(gè)部門，是經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)效率提高的關(guān)鍵支撐。可以說，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系關(guān)鍵在制造業(yè)，重點(diǎn)也在制造業(yè)。制造業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系“穩(wěn)”的根本、“進(jìn)”的基礎(chǔ)，同時(shí)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)也會(huì)為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來廣闊的空間。

二、依靠制造業(yè)完成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。突出抓好制造業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，啟動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性工程，著力提升制造業(yè)能級和水平，培育新一代信息技術(shù)、機(jī)械制造、智能家電、新能源等一批先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。大力提升工業(yè)“四基”能力，即推動(dòng)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的工程化、產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同驅(qū)動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、單一產(chǎn)品向品牌化方向發(fā)展，從而提高供給質(zhì)量和推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是培育制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要融入新一輪科技革命浪潮，全面實(shí)施科技新政，加快建設(shè)科技創(chuàng)新高地，啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。健全以需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，布局建設(shè)一批高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、企業(yè)技術(shù)中心以及海外創(chuàng)新孵化中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)先進(jìn)化。

四、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的無縫銜接。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)體系的有效銜接和有機(jī)融合是技術(shù)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新則是這種銜接和融合的結(jié)果。要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加大對戰(zhàn)略高科技研發(fā)的支持力度，找準(zhǔn)源頭性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，集中力量搶占制高點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步積累原創(chuàng)資源。要完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加速金融資源、科技資源和企業(yè)家資源等創(chuàng)新要素的集聚。同時(shí)，要加大穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、控鏈力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)根植性，培育一批產(chǎn)業(yè)控制力強(qiáng)的“鏈主企業(yè)”，加快科技新成果產(chǎn)業(yè)化，系統(tǒng)布局技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的無縫銜接。