編者按：黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》是奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。為深化黨的十九屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，幫助廣大干部群眾更好地理解全會精神，濮陽日報社聯(lián)合市委黨校，從不同方面、多個角度對五中全會精神進行了闡釋解讀。

新階段構(gòu)建新發(fā)展格局 實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展

中共濮陽市委黨校校長助理、博士 李本松

習(xí)近平總書記在十九屆五中全會上指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?！边@是我國準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變、抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是善于在危機中育先機、于變局中開新局的先手棋，能夠?qū)崿F(xiàn)我國的高質(zhì)量發(fā)展。

一、新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵

新發(fā)展格局是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局，其核心在于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，新發(fā)展格局是國內(nèi)國際相互促進的雙循環(huán)的發(fā)展格局，雙循環(huán)是其核心要義和核心內(nèi)容。經(jīng)濟循環(huán)是由社會總需求和總供給構(gòu)成的循環(huán)來說的，如果兩者都同時得以實現(xiàn)，意味著供給與需求相互滿足、同時實現(xiàn)，經(jīng)濟循環(huán)就實現(xiàn)了。雙循環(huán)是國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)和國際經(jīng)濟循環(huán)的互相滿足、同時實現(xiàn)。

第二，新發(fā)展格局的“新”在國內(nèi)供給與需求的循環(huán)和國際供給與需求的循環(huán)相互滿足和同時實現(xiàn)，是兩者的相互促進。這是新發(fā)展格局的特征，正如《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中指出：充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，新發(fā)展格局的“新”還在于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，這是新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！币獔猿謹U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，發(fā)揮我國國內(nèi)需求的巨大潛力，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，發(fā)展經(jīng)濟更多依靠國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

第四，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放、更大開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局并不是要關(guān)起門來搞建設(shè)，由此退回到過去那種閉關(guān)鎖國、封閉自守的老路，而是要以更大力度推進對外開放，不斷提升對外開放水平，實現(xiàn)以國內(nèi)循環(huán)帶動國際循環(huán)、以國際循環(huán)促進國內(nèi)循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。

二、新階段構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的途徑

十九屆五中全會為我們描繪了美麗藍圖和奮斗目標(biāo)，只要全國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)一心實干就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。奮斗實現(xiàn)夢想，拼搏成就未來！

第一，要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，暢通國內(nèi)大循環(huán)。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

第二，要加快培育完整的內(nèi)需體系，提升國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)水平、增強國內(nèi)循環(huán)實力，這構(gòu)成構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，由此消除了制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵痛點。

第三，推進更大的和更高水平的對外開放，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。通過更加的開放，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，以此更好地促進實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的暢通，實現(xiàn)國內(nèi)國際循環(huán)的促進與互補。

第四，集中精力辦好自己的事，依靠自己實現(xiàn)發(fā)展，滿足人民對美好生活的向往。習(xí)近平總書記指出：改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。在我國，發(fā)展一切目的是為了人民，不斷提高人民生活品質(zhì)和實現(xiàn)人民的幸福，這始終是暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點和落腳點。

第五，要加快科技自立自強和做強實體經(jīng)濟。我們必須要增強責(zé)任感和危機感，丟掉幻想，正視現(xiàn)實，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。要充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，制造業(yè)是我國經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基，構(gòu)建新發(fā)展格局實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是以做強、做大、做優(yōu)實體經(jīng)濟為重要支撐。