2019年9月16日至18日，習(xí)近平總書記到河南考察調(diào)研，對(duì)“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)的方向。前不久，黨的十九屆五中全會(huì)隆重召開，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把鄉(xiāng)村振興工作實(shí)實(shí)在在抓在手上。

聚焦產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保耕地面積不低于404萬畝，糧食種植面積不低于560萬畝，糧食總產(chǎn)量不低于50億斤。做精特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥、水稻、花生、瓜菜、飼草、中藥材、花卉、林果、水產(chǎn)品十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，抓好2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和9個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增綠色食品40個(gè)，創(chuàng)建國家綠色食品原料基地4個(gè)。做大畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)施生豬、肉牛、奶牛、家禽、肉羊五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域開發(fā)，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)牧原、新希望六和、唐人神等生豬養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目盡快建成達(dá)產(chǎn)。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，實(shí)施“三鏈同構(gòu)”，培育壯大糧食加工、畜牧養(yǎng)殖加工、副食品加工、食用菌等四大產(chǎn)業(yè)集群，四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到135億元，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到195家。

聚焦綠色生態(tài)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快國土空間總體規(guī)劃、村莊分類規(guī)劃、村莊實(shí)用性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制速度。實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提升為農(nóng)服務(wù)能力，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。建設(shè)好村級(jí)黨建服務(wù)中心，全面完善政務(wù)服務(wù)室、衛(wèi)生室、圖書室、文化廣場等多種服務(wù)功能。開展新一輪農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，不斷完善農(nóng)村污水處理設(shè)施，健全農(nóng)村廁所改造后續(xù)管護(hù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔機(jī)制全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、有效運(yùn)行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，到2021年，力爭創(chuàng)建19個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)示范村。

聚焦內(nèi)生活力，持續(xù)深化農(nóng)村改革。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理利用，積極探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”路徑，試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地整治盤活利用，鼓勵(lì)村集體和農(nóng)民利用閑置資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“公司+原料基地+家庭農(nóng)場”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變、賣原料向賣商品轉(zhuǎn)變。努力實(shí)現(xiàn)全市承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到185萬畝，市級(jí)以上示范農(nóng)民合作社發(fā)展到200家，市級(jí)示范家庭農(nóng)場發(fā)展到120家的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的行政村達(dá)到65%，有經(jīng)營性收入的村達(dá)到70%。

聚焦協(xié)同發(fā)展，有效銜接全面脫貧攻堅(jiān)。接續(xù)推進(jìn)減貧工作。用鄉(xiāng)村振興的辦法來鞏固脫貧成果、防止返貧，在脫貧地區(qū)接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提高脫貧群眾發(fā)展能力，對(duì)農(nóng)村低收入人口搞好常態(tài)化幫扶。借鑒脫貧攻堅(jiān)的辦法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把脫貧攻堅(jiān)形成的一套行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)移植過來，搞好領(lǐng)導(dǎo)體制、發(fā)展規(guī)劃、政策投入、工作體系、考核機(jī)制等有效銜接，像抓脫貧攻堅(jiān)一樣抓鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)接續(xù)鄉(xiāng)村振興順乎邏輯的演進(jìn)發(fā)展。