法治是最好的營商環(huán)境，服務(wù)民營企業(yè)永遠在路上。剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會對促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署，濮陽市兩級法院緊緊圍繞全市中心工作，堅持“強組織、治源頭、提質(zhì)效、強信用、暖企業(yè)”五位一體，扎實推進民營經(jīng)濟“兩個行動”，健全法治化營商環(huán)境建設(shè)，助力市縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、強化組織，狠抓“兩個行動”工作落實。市法院黨組高度重視，全方位支持服務(wù)民營經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境工作。兩級法院均成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，市法院黨組專題研究服務(wù)民營經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境工作，組成工作專班，明確責(zé)任分工，建立專班周例會、月通報制度，夯實工作標準和工作落實，全力推進“兩個行動”。截至今年10月，省法院考核的15項業(yè)務(wù)指標中，濮陽法院有12項位居前六名。2020年，營商環(huán)境評價執(zhí)行合同指標位居第三名，辦理破產(chǎn)指標位居第五名。

二、訴源治理，切實降低民營企業(yè)訴訟成本。主動參與市域社會治理現(xiàn)代化，最大限度從源頭預(yù)防化解糾紛，讓市場主體擺脫訴累，真正化解風(fēng)險，降低時間成本和經(jīng)濟成本。積極“走出去”，與市工商聯(lián)、市金融局、市總工會等部門對接，把涉民營企業(yè)的房屋買賣、商品房銷售合同糾紛、勞動爭議糾紛和土地、房屋征收、拆遷糾紛等8類糾紛納入訴前調(diào)解范圍，引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴前委派調(diào)解的方式解決糾紛。清豐縣法院速裁團隊入駐縣綜治中心，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立專業(yè)人民法庭，1至9月份委派調(diào)解1213件，成功化解因疫情引發(fā)的608名業(yè)主、905間商鋪的減免租金系列糾紛。大力“引進來”，101個調(diào)解組織、216名調(diào)解員進駐人民法院在線調(diào)解平臺，1至9月份共委托調(diào)解案件7060件，調(diào)解成功3604件，調(diào)解成功率51.05%。推廣“網(wǎng)上辦”，全面推行線上訴訟服務(wù)，網(wǎng)上立案28102件，網(wǎng)上交費16177筆，網(wǎng)上立案率、網(wǎng)上交費率分別為66.37%、55.03%，穩(wěn)居全省法院前列。

三、提升質(zhì)效，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。濮陽市兩級法院持續(xù)加強產(chǎn)權(quán)司法保護，提升涉企案件質(zhì)效水平，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，2018年以來，共審結(jié)涉合同案件62772件，涉案標的額192.68億元。強化智慧化精細化管理。每周制定員額法官結(jié)案目標、通報案件質(zhì)效，每月評選辦案標兵，每季度評查發(fā)改案件。制定《關(guān)于案件審理周期的監(jiān)督管理規(guī)定》，對訴前調(diào)解、立案、開庭等6個階段19個重點流程節(jié)點進行審限監(jiān)控和預(yù)警提示。年終將至，全市法院正在開展“大干60天、提升案件審理效率”辦案競賽，進一步提升審判效率。提升破產(chǎn)質(zhì)效，拯救受困民營經(jīng)濟主體。進一步推進破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，加強執(zhí)行與破產(chǎn)程序的有效銜接，為推進“僵尸企業(yè)”市場出清提供有力司法保障。2018年以來，共收案42件，審結(jié)37件，省政府交辦的10件國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)案件已全部審結(jié)，破產(chǎn)處置工作提前37天完成。充分發(fā)揮破產(chǎn)重整功能，幫助民營企業(yè)重獲新生，回收率由2018年的4.6%提高到2019年的23.85%。開展繁簡分流改革，今年4月13日，在全市基層法院同步啟動繁簡分流改革，6個基層法院成立33個速裁團隊，調(diào)配40名員額法官、120名司法輔助人員集中到訴訟服務(wù)中心。改革以來，全市基層法院共受理案件21431件，分流簡案12459件，占比58.14%，審結(jié)案件21699件，簡案結(jié)案12187件，占比56.16%，平均審理期限10.3天，服判息訴率99.02%。

四、信用保障，破解執(zhí)行難題掃清企業(yè)發(fā)展障礙。濮陽市兩級法院依法慎用強制措施，規(guī)范適用失信懲戒措施，能夠“活封”“活扣”的不“死封”“死扣”，堅決杜絕“老賴”標簽亂貼、“限高”措施濫用，盡可能減少對市場主體的影響。同時提高生效判決自動履行率，立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，在訴訟結(jié)案和執(zhí)行立案的同時向當(dāng)事人發(fā)送《執(zhí)行風(fēng)險提示書》，訴訟服務(wù)中心集中辦理財產(chǎn)保全，立案當(dāng)天進行網(wǎng)上查、控、凍，全市法院保全率較去年提高14.2個百分點。提高“查人找物”精度，8月份與公安部門建立查詢信息、協(xié)查臨控、扣押車輛、打擊拒執(zhí)4項聯(lián)動機制，提高執(zhí)行工作的強制性和威懾力。提高送達效率，加強集中送達平臺運用，與各金融機構(gòu)達成共識增加約定送達地址條款。

五、暖企服務(wù)，助力民營企業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好疫情防控和執(zhí)法辦案，出臺全市法院服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦敢?9條，市委書記宋殿宇作出批示給予肯定。積極服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)17條法律問題告知書、服務(wù)保障中小微企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情18條意見，組織110名法官擔(dān)任130余家企業(yè)駐企指導(dǎo)員，先進經(jīng)驗做法被《法制日報》《人民法院報》頭版刊登，作為市委向省委匯報推介內(nèi)容。堅持黨建引領(lǐng)，開展“5+N”聯(lián)合主題黨日活動。市法院23個黨支部與惠成電子、誠誠酒城等民營企業(yè)優(yōu)秀黨支部聯(lián)合開展主題黨日活動30余次。開展走訪調(diào)研818家涉訴企業(yè)及44家轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所活動，廣泛征求意見建議，兩級法院收集交辦問題意見建議150余條，并建立臺賬，切實解決問題，提升企業(yè)滿意度和認同感。深入開展送民法典進企業(yè)活動，將宣傳民法典與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來，全市法院200余名員額法官到306家企業(yè)宣講民法典，把民法典新理念、新原則、新變化送到企業(yè)家身邊，營造親商、重商、安商良好氛圍。

下一步，濮陽市兩級法院將繼續(xù)牢固樹立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范的司法理念，著力提升涉企案件審判質(zhì)效，扎實推進民營經(jīng)濟“兩個行動”，不斷提高企業(yè)滿意度，推動形成服務(wù)保障民營企業(yè)、中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。