2020年注定是極不平凡的一年。面對席卷全球的新冠肺炎疫情和嚴重經(jīng)濟下行壓力，濮陽縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，在疫情防控常態(tài)化工作下，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、全縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。一是民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。截至2020年9月底，全縣民營經(jīng)濟完成增加值161.96億元，同比增長1.5%。二是民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年1~9月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值12.7億元，同比增長5.4%。三是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)止跌回升的態(tài)勢。受疫情影響，全縣工業(yè)企業(yè)第一季度各項指標降幅較大，隨著一系列“六穩(wěn)”“六?！贝胧┑穆涞兀瑥?月份開始，工業(yè)增加值增速開始明顯上升。四是主導產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。2020年1~9月份，精細化工及新材料、電子電氣、食品加工、醫(yī)療儀器及醫(yī)藥制造、塑料制品及紡織等5個主要行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)達到74家，完成增加值11.6億元。五是民營經(jīng)濟社會貢獻日益突出。我縣民營經(jīng)濟貢獻了全縣51%以上的稅收、62%以上的GDP、69%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、70%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、91%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道和創(chuàng)造社會財富的主要來源。

二、加強政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。近年來，縣委、縣政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的工作來抓，著力提高服務(wù)效能，全力營造讓投資者安心、舒心、放心的投資環(huán)境，努力把濮陽縣打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資福地，進一步激發(fā)了市場主體活力。一是加強政務(wù)服務(wù)，打造優(yōu)良營商環(huán)境。認真落實民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議、政企溝通協(xié)調(diào)、政企雙向評價、企業(yè)調(diào)研等制度。在全縣規(guī)模以上企業(yè)和重點建設(shè)項目中，實行“首席服務(wù)員”和“首席聯(lián)絡(luò)員”制度，確定45名縣級干部分包90家重點企業(yè)。幫助企業(yè)解決問題278條、協(xié)調(diào)貸款69億元，出臺落實減稅降費政策20條，通過降低利率，幫助企業(yè)降低融資成本2332萬元，通過全過程、全方位為企業(yè)提供“連續(xù)跟蹤服務(wù)”“親情化服務(wù)”“保姆式服務(wù)”，著力破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點和難點。不斷深化“放管服”改革，較2013年減少行政審批事項45項，取消各類證明247項，實行容錯機制辦理程序，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦全程辦理，依法維護企業(yè)合法權(quán)益，嚴厲打擊各類破壞市場秩序和投資環(huán)境的行為。二是厘清“親”“清”界限，構(gòu)建新型政商關(guān)系。出臺《關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的實施辦法》，制定《濮陽縣構(gòu)建新型政商關(guān)系正面清單、負面清單》，激勵干部主動作為、守住底線，做到“親”而有度、“清”而有為。建立“民企評服務(wù)”制度，對不作為、慢作為、亂作為造成企業(yè)損失的行為，采取零容忍的態(tài)度，堅決一查到底，嚴肅責任追究。三是強化教育引導，營造濃厚社會氛圍。通過學習培訓、座談交流、實地調(diào)研等形式，引導民營企業(yè)家在正確認識“兩個大局”和國際國內(nèi)發(fā)展大勢中，增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心和對社會的信譽，全面促進非公經(jīng)濟人士健康成長。尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神，提高企業(yè)家在人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等所占比例，不斷提升其政治地位和社會地位，努力營造重商、親商、愛商、安商的濃厚氛圍。美國通用電氣、中建材、德力西、華能國際電力等國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶我縣，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

三、強化五項措施為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。據(jù)國際貨幣基金組織近日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》稱，預(yù)計2020年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%，中國經(jīng)濟將增長1.9%，是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。因此，我們要準確把握我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，善于在危機中育新機、于變局中開新局，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有效對沖疫情影響，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）落實紓困惠企政策，幫促項目落地投產(chǎn)。以黨政干部聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目為抓手，建立完善“首席服務(wù)員”和“首席聯(lián)絡(luò)員”制度。根據(jù)項目建設(shè)需要，實行專項專班專業(yè)服務(wù)，推廣全程代辦幫辦服務(wù)工作法。

（二）開展對標提升行動，推動企業(yè)提質(zhì)增效。遵循民營企業(yè)成長規(guī)律，引導廣大民營企業(yè)把對標管理理念貫穿企業(yè)全生命周期，聚焦行業(yè)龍頭、業(yè)內(nèi)標桿，“尋標、對標、改善、提升”，充分學習移植先進做法，全面改善企業(yè)管理和經(jīng)營績效，推進以體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新為基礎(chǔ)的全面創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全方位實現(xiàn)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育產(chǎn)業(yè)集群，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，做強產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、深化創(chuàng)新鏈。著力打造以中建材、濮耐為龍頭的非金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群；以施耐德、德力西為龍頭的電子電氣產(chǎn)業(yè)集群；以蔚林化工、浩森生物為核心的新型化工產(chǎn)業(yè)集群；以通用電氣、天順風電為核心的風電設(shè)備制造集群；以華能風電、新源環(huán)保為龍頭的清潔能源集群。

（四）完善培育行動計劃，提升企業(yè)家能力素質(zhì)。通過濮上民營企業(yè)學院等載體，采取“請進來”邀請專家授課、“走出去”參觀交流學習、“坐下來”借助互聯(lián)網(wǎng)視頻與名師大咖互動交流、“轉(zhuǎn)起來”開展企業(yè)互訪互學等方式，加大對民營企業(yè)家的培訓力度和規(guī)模，廣泛開展分級分類培訓，開拓企業(yè)家視野，提升企業(yè)家素質(zhì)，著力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、示范引領(lǐng)作用突出的優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍。9月13日，在縣委黨校成功舉辦濮陽縣濮上民營企業(yè)家學院開班儀式，特邀浙江大學教授、浙江省區(qū)域經(jīng)濟促進會副會長王堅平教授做專題輔導，全縣首席服務(wù)員、首席聯(lián)絡(luò)員、涉企干部和民營企業(yè)家共計300余人參加培訓。計劃年內(nèi)實施“三百”培訓計劃，即培訓一百名企業(yè)家、一百名企業(yè)高管、一百名中層技術(shù)骨干。

（五)履行企業(yè)社會責任，大力弘揚企業(yè)家精神。積極引導民營企業(yè)家筑牢理想信念，爭做愛國敬業(yè)、誠信守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回饋社會的典范。持續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、公益事業(yè)中的示范引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)承擔更多社會責任。厚植有利于企業(yè)家成長的土壤，營造守法踐諾的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,在全社會形成尊重企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神的濃厚氛圍,為全縣民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。