近期我市有兩件事頗引人注目:一是首批30輛氫燃料電池商用車集中投入使用,這是我市通過“換道領跑、優(yōu)勢再造”發(fā)展氫能產業(yè)的重要里程碑;二是正式出臺“1+14”一攬子人才政策,對我市人才政策系統(tǒng)集成、優(yōu)化升級,以政策鋪就人才聚集快車道。這兩件事都與創(chuàng)新發(fā)展有關,證明了市委市政府全面完整準確貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的高度自覺,以及全面轉型高質量發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。
推動創(chuàng)新發(fā)展,既要注重發(fā)揮“企業(yè)主體、人才主力”作用,又要努力在“市場主導、政府主推”上下功夫。而企業(yè)、人才、市場作用的發(fā)揮,也離不開政府的推動、引導、支持。畢竟政府是創(chuàng)新發(fā)展理念的倡導者和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的組織者,自然在創(chuàng)新發(fā)展中有其獨特的地位和作用。
從根本上講,政府推動、引導、支持創(chuàng)新發(fā)展,政策供給是基本途徑,制度建設是根本保障。因此,推動創(chuàng)新發(fā)展,政府需要圍繞激活人才、資金等關鍵要素,貫通產學研用等關鍵環(huán)節(jié),在制定政策、建設機制方面有更多更積極的作為。正如市委書記楊青玖強調的那樣,下非常之功、施非常之策、用非常之力,厚植創(chuàng)新土壤,高水平打造“一流生態(tài)”,堅定不移走好科技創(chuàng)新“華山一條路”。
通過創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)全面轉型高質量發(fā)展的宏偉目標,不僅要有持之以恒的決心和信心,而且要找準實現(xiàn)目標的發(fā)力點和工作的著力點,以達到事半功倍的成效。在這方面,我市的做法可圈可點。
助推未來產業(yè)發(fā)展。堅持“市場換技術、市場換產業(yè)”,大力開展場景創(chuàng)新和應用示范,推動未來技術產業(yè)化。比如氫能產業(yè),作為一個具有重大戰(zhàn)略意義的未來產業(yè),投資大、風險高、應用場景少,對這種處在發(fā)展起步特殊階段的特殊產業(yè),政府除了加大科技投入、出臺獎補措施等常規(guī)支持政策,還通過政府采購、推動創(chuàng)新產品在本地場景應用等特殊措施來推動。事實已證明了這種做法的科學性和必要性。
完善人才引育服務。創(chuàng)新是第一動力,人才是第一資源。沒有人才就談不上創(chuàng)新,更無所謂高質量發(fā)展。近年來,我市通過一系列積極措施,先后柔性引進包括7名院士在內的一大批高層次人才,同時注重培養(yǎng)實用型化工技能人才,激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新原動力,加快了科技成果轉化速度,為濮陽實現(xiàn)高質量發(fā)展蓄積了不竭動力。今后,我們要用足用活用好“1+14”一攬子人才政策,一方面要圍繞高層次人才引進,加快落實人才認定和支持、便利化市場化引才、人才安居保障等各項政策;另一方面要加快“人人持證、技能河南”建設,加強技能人才培養(yǎng),滿足多層次人才需求。
強化財政金融支持。地方財政科技投入是區(qū)域科技進步和高質量發(fā)展的基礎保障和條件支撐。2021年,市本級財政科技支出9.8億元,同比增長45%。市縣財政出資6000萬元,設立科創(chuàng)型小微企業(yè)政府基金,供科創(chuàng)型企業(yè)無息或低息使用。我市已設立政府引導基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產業(yè)培育基金12支,規(guī)模51億元。同時,發(fā)展創(chuàng)投風投基金,科創(chuàng)金融的“助燃”作用使盛源集團、宏業(yè)集團極大受益,加快了科技成果轉化。事實證明,推動創(chuàng)新發(fā)展,必須大力發(fā)展資本市場,著力彌補我市科創(chuàng)金融不足的短板,吸引更多天使風投創(chuàng)投基金,撬動更多社會資本投向優(yōu)勢特色及新興產業(yè),實現(xiàn)金融與創(chuàng)新活動、產業(yè)發(fā)展良性互動。
行而不輟,未來可期。只要我們認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,在創(chuàng)新發(fā)展的道路上踔厲奮發(fā)、篤行不怠,就一定能實現(xiàn)全面轉型高質量發(fā)展的宏偉目標。
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