廈門市近日通過的一則《廈門經(jīng)濟特區(qū)郵政條例》引起關注。未經(jīng)消費者同意投入快遞柜，由市郵政管理部門責令改正，逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

取快件有知情權(quán)和選擇權(quán)，這是消費者最基本的權(quán)利，也是快遞業(yè)最基礎的規(guī)則。這點常識本不需要反復強調(diào)，但架不住現(xiàn)實凜冽，問題幾乎無解。時至今日，智能快遞柜仍是許多快遞員的“偷懶神器”，他們不提前打電話征求意見，而是往柜里一扔，短信通知了事。在“最后一公里”的廣大農(nóng)村，因為快遞柜普及有限，有的甚至設置代取點，向消費者收取件費。

當“不經(jīng)消費者同意”成為潛規(guī)則，不僅給客戶造成了不必要的麻煩，還會延伸出一系列風險。典型就是豐巢快遞柜“二次收費”事件，人們紛紛質(zhì)疑，送貨到家本來就是快遞員職責所需，消費者為什么要為他們的失職買單？而對此，各地郵政局除了表示“必須征求收件人同意”之外，似乎也拿不出更好的辦法。消費者通過法律途徑維權(quán)，成本太高，也不現(xiàn)實。

消費者的知情同意權(quán)如此孱弱，根本原因在于法律保護力度有限?！犊爝f暫行條例》規(guī)定：“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。”這里用的“應當”，雖然是一種肯定性語氣，但太過寬泛，沒有在法律責任上作出制約。這或許導致了規(guī)定效力有限，許多人干脆視而不見。

這次廈門新規(guī)的特殊之處，就是在如何“應當”上邁出了一大步，通過具體直接、清晰有力的規(guī)定，使得“應當”有了實質(zhì)性的內(nèi)容。譬如只要不征求同意就能被罰款，意味著消費者維權(quán)將不再“打在棉花上”，而是有了真實的作用力，將對企業(yè)和快遞員形成倒逼作用。

廈門出臺條例是一次有益的嘗試，也比較有示范意義，值得各地借鑒學習，推廣普及。（扶 青）