要想不讓毒品犯罪“快遞化”，唯有依法嚴(yán)懲違法的快遞企業(yè)，使快遞企業(yè)不敢輕視開(kāi)封驗(yàn)視制度和快遞實(shí)名制

6月26日是國(guó)際禁毒日。北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院進(jìn)行涉毒案件調(diào)研發(fā)現(xiàn)，毒品犯罪正呈現(xiàn)“快遞化”趨勢(shì)，2017年涉毒犯罪中利用快遞實(shí)施的案件數(shù)猛增至18件，增幅達(dá)3.5倍。對(duì)此，朝陽(yáng)法院向國(guó)家郵政局發(fā)送司法建議，建議加強(qiáng)監(jiān)管（6月27日《新京報(bào)》）。

坦率說(shuō)，今天不應(yīng)該再出現(xiàn)快遞運(yùn)毒案猛增的現(xiàn)象。因?yàn)槲覈?guó)郵政法早就規(guī)定快遞企業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，2015年媒體報(bào)道全國(guó)九成毒品通過(guò)物流快遞向外寄送；快遞實(shí)名制登記也是從這一年11月正式開(kāi)始的。如果快遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制和驗(yàn)視制度，快遞不會(huì)成為不法分子違法犯罪的工具。

去年，快遞運(yùn)毒案增長(zhǎng)3.5倍，充分說(shuō)明快遞企業(yè)沒(méi)有盡到應(yīng)有的責(zé)任。有關(guān)方面在依法懲治毒犯的同時(shí)，還應(yīng)該懲治那些沒(méi)有盡到責(zé)任的快遞企業(yè)和快遞人員。據(jù)法院披露，這些案件涉及閃送、順豐、中通、申通、韻達(dá)等多家物流企業(yè)，但這些快遞企業(yè)是否因?yàn)榭爝f毒品受到依法懲處，卻不得而知。

事實(shí)充分表明，快遞業(yè)已經(jīng)成為打擊毒品犯罪的重要領(lǐng)域。有一些快遞人員因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)毒品向警方舉報(bào)后獲得數(shù)額不少的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，也有個(gè)別快遞企業(yè)因未100%執(zhí)行驗(yàn)視制度、實(shí)名制、X光機(jī)安檢制度，致使藏匿毒品的包裹順利流通，而領(lǐng)到郵政管理部門(mén)開(kāi)出的巨額罰單的案例卻極少。

也就是說(shuō)，很多快遞企業(yè)涉及毒品案，但似乎沒(méi)有受到嚴(yán)厲懲罰，至少?zèng)]有體現(xiàn)在公開(kāi)報(bào)道中。如此一來(lái)，就不利于警示教育所有快遞企業(yè)和快遞人員，不利于落實(shí)相關(guān)制度，當(dāng)然也不利于禁毒。鑒于毒品對(duì)社會(huì)危害非常大，而快遞又成為毒品流通工具，筆者以為，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及毒品案的企業(yè)從嚴(yán)懲治。

懲治可依據(jù)的法律是郵政法和反恐怖主義法。根據(jù)前者，快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門(mén)可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

根據(jù)反恐怖主義法規(guī)定，快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位未實(shí)行安全查驗(yàn)制度的，由主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以下罰款。對(duì)比法律規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)對(duì)快遞企業(yè)開(kāi)出罰單的案例，并不是從嚴(yán)處罰；而更多快遞企業(yè)未因違法而受罰。

去年，浙江溫州瑞安等地的申通、圓通30個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，因未落實(shí)快遞實(shí)名收寄、開(kāi)箱驗(yàn)視等規(guī)定，涉嫌違反相關(guān)法律被予以查封。這是到目前為止，對(duì)違法快遞企業(yè)的最嚴(yán)處罰，獲得輿論稱(chēng)贊。但這種查封只是讓違法快遞網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)整頓，并非吊銷(xiāo)快遞經(jīng)營(yíng)許可證，整頓到位后還可以恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

筆者以為，要想不讓毒品犯罪“快遞化”，唯有依法嚴(yán)懲違法的快遞企業(yè)，使快遞企業(yè)不敢輕視開(kāi)封驗(yàn)視和快遞實(shí)名制。當(dāng)然，還需要提高快遞人員的驗(yàn)視能力，因?yàn)樯娑救藛T非常狡猾。此外，僅靠快遞完不成毒品交易，無(wú)論是推銷(xiāo)毒品還是交易結(jié)賬，如今都借助社交工具，還要把微信等納入治毒陣營(yíng)。（張海英）

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需要社會(huì)協(xié)同

打擊毒品違法犯罪，不是司法部門(mén)一家的事，而是離不開(kāi)全社會(huì)的共同參與，需要社會(huì)協(xié)同。一方面要強(qiáng)化快遞行業(yè)在打擊毒品犯罪中的責(zé)任。另一方面要出臺(tái)更加具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢視要求，改良技術(shù)和優(yōu)化流程，加大對(duì)毒品、化學(xué)制品等特殊物品的安全檢查力度，提高檢查的精度和準(zhǔn)度，讓毒品走快遞之路變得難以實(shí)現(xiàn)。