價錢漲了之后，服務(wù)也要提升上去。5月22日，廣州市法制辦網(wǎng)站發(fā)布《廣州市巡游出租汽車客運管理條例（草案征求意見稿）》。這部法規(guī)有幾個亮點值得一提，如擬規(guī)定巡游出租車增加視頻監(jiān)控及錄音設(shè)備，司機拒載一次罰500元，一年被查三次即吊銷許可證等。

巡游出租車增設(shè)監(jiān)控設(shè)備，所針對的是安全性問題。長期以來，出租車行業(yè)的確存在一些安全風險，比如在機場、客運站等高客流量場所，偶爾會出現(xiàn)一些“喬裝打扮”的“克隆車”，外觀上以假亂真、難以辨識；也有“人車不符”的現(xiàn)象，有的司機因為一些原因，偶爾將車子交由他人代開；在一些案例中，司機甚至對乘客進行語言或肢體騷擾。這些問題的產(chǎn)生，主要是缺乏載客過程中的安全控制，理應(yīng)考慮像約車軟件那樣，通過一定的技術(shù)手段，使得行車過程變得可記錄、可追溯、可控制。新規(guī)所提出的監(jiān)控設(shè)備，正是遵循這樣的思路，音視頻功能之外，還包含駕駛員從業(yè)資格信息顯示、電子支付、衛(wèi)星定位、調(diào)度管理、應(yīng)急報警、服務(wù)評價等功能，這是一個集成式終端，有點像一個實時聯(lián)動的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，可以很好地解決上述問題。

其次是備受詬病的拒載難題。不久前，有記者在廣州上下班高峰期親身體驗，結(jié)果連續(xù)遇到拒載，有的不打表議價，有的打表外收錢。之所以如此，司機們有不同的“花式”理由：有的嫌近挑遠，有的怕堵圖快，有的對老殘病弱一概拒之，還有司機趕去一個固定點交接班，只選擇順路載客。應(yīng)該說，這些都不是出租車拒載的正當理由，行業(yè)有行業(yè)的職業(yè)準則，無論出于什么原因，都應(yīng)做到誠實守信、尊重消費者。同時，也要考慮如何調(diào)動司機的積極性。現(xiàn)行的特許經(jīng)營模式下，司機受雇于經(jīng)營公司，每天要交一定量的份子錢，不允許拒載，他們是否會躲開市區(qū)、避開高峰期，造成另一種“打車難”？解決這個問題，就要適當?shù)馗淖円幌吕娣峙錂C制，特別是對一些特殊情形給予傾斜，考慮現(xiàn)實因素讓利于司機，形成正向的引導(dǎo)作用。

無規(guī)矩不成方圓，只有監(jiān)管力度和處罰威懾力全面升級，服務(wù)質(zhì)量才會有大的改變。此前，諸如拒載、兜圈子等得不到根治，一個重要原因就在于約束力不足，無論是地方法規(guī)還是行業(yè)規(guī)范，都將大部分責任指向了司機本身，而不涉及經(jīng)營者，導(dǎo)致公司對一些矛盾睜一只眼閉一只眼。此次新規(guī)，通過違法數(shù)量統(tǒng)計、信用評價機制、服務(wù)質(zhì)量考核等多種維度，指出公司也需要負起責任，“巡游出租汽車、駕駛員的違法行為較多的，交通行政主管部門可以暫停辦理其部分或全部車輛更新業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，可以責令其部分或者全部車輛暫停營業(yè)”。應(yīng)該說，這是一次制度上的創(chuàng)新和進步，在“做”上動了真格，在“改”上出了實招，尤其值得網(wǎng)約車行業(yè)的學(xué)習。眼下，就因為平臺主體責任不明確，網(wǎng)約車出現(xiàn)了不少問題。

正如新規(guī)里所構(gòu)設(shè)的，我們期待的出租車行業(yè)方向是：“實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營管理，鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建與駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經(jīng)營模式。”自從網(wǎng)約車橫空出世之后，巡游出租車的確看到了自己的一些不足，并且有意識地進行改善。這是一種好的跡象，只有強化優(yōu)勢、直面不足，才能保持持續(xù)的市場競爭力。以此為契機，我們期待廣州出租車能有更多更好的改變，以充分滿足消費者的需求。（王慶峰）