高山之國尼泊爾25日發(fā)生8.1級地震,造成重大人員傷亡,目前救援工作仍在緊張進行中。尼泊爾屬于發(fā)展中國家,這次震級高、烈度強的地震災害不僅給尼政府帶來極大挑戰(zhàn),也凸顯出“一帶一路”戰(zhàn)略框架下各國加強應急救災領域合作的緊迫性。 這次地震發(fā)生后,尼泊爾周邊國家反應迅速。印度“C-130”運輸機當天即搭載著3噸裝備和40人趕往尼首都加德滿都。中國地震局也啟動三級地震應急響應,不僅派出工作隊趕赴西藏災區(qū),同時密切監(jiān)視震情發(fā)展趨勢,及時了解尼泊爾災情,向有關方面提出抗震救災建議,中國國際救援隊擬定今天趕赴尼泊爾。震后72小時,是救援的黃金時間,國際社會在應急救災領域反應和協(xié)調(diào)的速度,決定著救援效率與成敗。具體到尼泊爾,由于交通不便,能夠及時提供緊急救援的恐怕只有鄰近國家。從這一家,一點上看,國際社會尤其是發(fā)展中國,急需加強應急救災領域的機制化建設。 2004年底的印度洋海嘯,重創(chuàng)印尼、泰國、斯里蘭卡、印度等多個國家。斯里蘭卡這個人口規(guī)模僅2000萬左右的國家,遇難者就超過了3萬人,失蹤者近6000人。筆者采訪時任斯里蘭卡總理拉賈帕克薩時,他特別提到需要加強海嘯預警及災害救援的機制化建設。去年年底,馬爾代夫首都馬累市水務公司海水淡化廠發(fā)電機組起火受損,淡水生產(chǎn)裝置無法工作,馬國內(nèi)淡水供應告急,15萬居民面臨嚴重水荒。中國政府不僅向馬方提供了緊急現(xiàn)匯援助,并通過民航班機向馬累空運瓶裝飲用水。此外,中國政府還緊急調(diào)派正在印度洋海域執(zhí)行任務的海軍援潛救生船趕赴馬累,利用自帶海水淡化裝置為馬民眾供水。 剛剛在印尼結束的亞非領導人會議上,各國領導人經(jīng)過認真討論,在多個方面邁出堅定步伐,包括加強和推動建立更加公正、和平的國際秩序,促進雙邊互利合作,消除發(fā)展鴻溝等。會議期間,各國領導人對“一帶一路”做出了積極回應。柬埔寨首相洪森表示,希望與中國在“一帶一路”框架下合作,加強柬埔寨水路、航空等交通領域互聯(lián)互通建設,并在衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、應急救災等領域拓展合作。 “一帶一路”,基本上以發(fā)展中國家居多。對這些國家而言,無論是工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還是基礎設施建設,都面臨很多困難。而經(jīng)常發(fā)生的各種自然災害及意外事件,如前面提到的印度洋海嘯及馬爾代夫淡水危機,也往往不是僅憑本國之力就能從容應對的,急需加強應急救災領域的國際合作。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進,相關國家在應急救災領域的合作也必然得到進一步加強。
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