大連市退休警察趙明登錄市政府官方網(wǎng)站,依法申請包括養(yǎng)馬成本在內(nèi)的大連女騎警有關(guān)信息公開。在趙明看來,女騎警是城市的“形象工程”,開支巨大。如今警員編制緊缺,經(jīng)費不足,一面是警察同志低保障、超負荷的“鞠躬盡瘁”,另一面卻是固守投入和回報嚴重失調(diào)的“養(yǎng)馬待命”。
如果根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,騎馬可以更好地維護治安,設(shè)立騎警,多一種治安應(yīng)急手段和渠道也并非壞事。設(shè)立騎警的合理性就在于通過執(zhí)法實踐,將警察本質(zhì)甚至是較普通警種的優(yōu)越性體現(xiàn)出來。
而大連女騎警自1994年成立以來,似乎并沒有承擔(dān)多少警察應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),我們沒有看到過她們抓賊,也沒有看到她們有保護市民的舉動?;蛟S反對者要說,她們起到了“宣傳、震懾、親民”作用??墒牵J為依靠當(dāng)?shù)嘏T警“每周一至周五的9:00至10:30到人民廣場或星海廣場巡邏”就能產(chǎn)生以上效果,未免過于牽強。
依靠如此花瓶式的“作秀”巡邏,并不能對違法犯罪分子產(chǎn)生威懾,也并不能讓公民產(chǎn)生安全感。不得不說,當(dāng)?shù)嘏T警更多的功能恐怕是成為當(dāng)?shù)氐囊坏里L(fēng)景線。
警察法在第二條就開宗明義地表明,“人民警察的任務(wù)是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。”可見,成為“景點”并不是警察應(yīng)有的職責(zé)。當(dāng)然,如果警察在不經(jīng)意中成為了“景點”,沒有產(chǎn)生其他的成本,則并沒有錯。警察在履行法定職責(zé)的過程中所表現(xiàn)出來的英姿颯爽本身就是一道風(fēng)景。而這種附生的功能不可強求,更不可刻意去渲染、投入。付出如此巨大開支,卻打造了并不履行警察職責(zé)的花瓶,就未免本末倒置了。
因此,當(dāng)?shù)赜斜匾匦聦徱晫εT警的定位,處理好維持治安和成為風(fēng)景之間的關(guān)系,考慮好執(zhí)法成本是否過高問題,給公眾一個明確賬本的同時,也讓女騎警回歸本位。
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