黨中央對海南改革開放發(fā)展寄予厚望，最近研究制定了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的重大責任和使命，也為海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發(fā)展面臨的新的重大歷史機遇。

海南廣大干部群眾要抓住機遇、再接再厲，全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，著力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

第一，海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局。經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往，符合各國共同利益。當前，世界經(jīng)濟仍然面臨諸多復雜挑戰(zhàn)，新增長動能缺乏，增長分化加劇。把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟全球化，搞貿(mào)易和投資保護主義，想人為讓世界經(jīng)濟退回到孤立的舊時代，不符合歷史潮流。正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰(zhàn)。

我在黨的十九大報告中強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。這是我們對世界的莊重承諾。要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵守和維護世界貿(mào)易規(guī)則體系，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。

在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。

海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權(quán)，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。要更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，全面提升政府治理能力。要實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運等重點領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，推動服務貿(mào)易加快發(fā)展，保護外商投資合法權(quán)益，推進航運逐步開放。

自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設(shè)自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位，學習借鑒國際自由貿(mào)易港的先進經(jīng)營方式、管理方法。我們歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共享中國發(fā)展機遇、共享中國改革成果。

海南發(fā)展不能以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務、金融創(chuàng)新、入出境等方面，探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式、管理體制，加強風險防控體系建設(shè)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。

海南要利用建設(shè)自由貿(mào)易港的契機，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務實合作，建設(shè)21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等交流平臺，在建設(shè)21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點上邁出更加堅實的步伐。

第二，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。當前，改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好實事求是。要堅持解放思想和實事求是的有機統(tǒng)一，一切從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既總結(jié)國內(nèi)成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢干，大膽實踐，多出可復制可推廣的經(jīng)驗，帶動全國改革步伐。要堅持問題導向，從群眾關(guān)心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關(guān)，在破除體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。要強化改革舉措系統(tǒng)集成，科學配置各方面資源，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、人才體制、財稅金融體制、收入分配制度、國有企業(yè)等方面的改革，支持海南設(shè)立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體系。

責任編輯：崔莎莎