濮陽網(wǎng)訊 新一年、新希望，新征程、新答卷。1月9日上午，在全市人民的期盼中，濮陽市第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開幕。肩負(fù)著全市人民的重托，來自全市各條戰(zhàn)線的300多名人大代表，以飽滿的政治熱情和高度的政治責(zé)任感、使命感來到會(huì)場(chǎng)，履行憲法和法律賦予的職責(zé)，集思廣益，議政建言，凝心聚力，共同商議謀劃我市科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

大會(huì)會(huì)場(chǎng)莊重簡(jiǎn)樸，氣氛熱烈。大會(huì)主席臺(tái)帷幕中央，十面鮮艷的紅旗簇?fù)碇f嚴(yán)的國(guó)徽，會(huì)場(chǎng)內(nèi)懸掛的“堅(jiān)持創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、趕超、共享發(fā)展，為加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽而奮斗！”標(biāo)語，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席徐蘭峰主持會(huì)議。

大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席何雄、李剛、鄭大文、王建雙、邵景良、余廣慶、郭巖松、張紅林、黃亞雄、劉漢征、成定偉、鄒東波、盧志勇、閆西良、管永國(guó)、田自嶺在主席臺(tái)前排就座。

大會(huì)主席團(tuán)成員和市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)同志宋殿宇、王載文、渠成讓、賈祖貧、沈運(yùn)田、孫永振、吳新普、王天陽、張懷璽、劉國(guó)相、何建中、施留峰、賈太杰、黃守璽、杜躍武、李朝聘、趙國(guó)強(qiáng)在主席臺(tái)就座。

市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王鳳蘭，市人民檢察院檢察長(zhǎng)石朗貴在主席臺(tái)就座。

屠鳳蓮、陳景濤、劉東波、馬宜品、宋伯迅在主席臺(tái)就座。

在主席臺(tái)就座的還有：吳貴增、張?jiān)品?、黃廷遠(yuǎn)、徐教科、孔德欽、倪志昂、路留瑞。

中央和省駐濮單位領(lǐng)導(dǎo)同志冷潛、王壽平、耿新杰、胡明生、王家純、杜廣義也在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，徐蘭峰宣布：濮陽市第七屆人民代表大會(huì)共有代表364名，出席上午開幕大會(huì)的代表有324人，符合法定人數(shù)，現(xiàn)在大會(huì)正式開幕。

全體起立，雄壯的國(guó)歌聲響徹會(huì)場(chǎng)。

在熱烈的掌聲中，代市長(zhǎng)宋殿宇作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2016年工作回顧；二、2017年工作總體要求和主要目標(biāo)；三、2017年重點(diǎn)工作；四、切實(shí)強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

回顧過去的一年，宋殿宇說，2016年是濮陽蓄勢(shì)轉(zhuǎn)型、奮力趕超的一年。一年來，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下全面落實(shí)黨的十八大和十八大以來歷次中央全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展為引領(lǐng)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，抓改革增活力，夯基礎(chǔ)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，辦實(shí)事惠民生，拼搏進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、人均數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，圓滿完成了市七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

宋殿宇在報(bào)告中從趕超發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、基礎(chǔ)能力顯著提升、改革創(chuàng)新活力顯現(xiàn)、開放招商成果豐碩、城鄉(xiāng)建設(shè)管理扎實(shí)推進(jìn)、生態(tài)建設(shè)力度加大、人民生活持續(xù)改善、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)等九個(gè)方面，對(duì)過去一年來的工作進(jìn)行了回顧。

展望新的一年，宋殿宇指出，2017年是全面落實(shí)省十次黨代會(huì)和市七次黨代會(huì)精神的開局之年，也是深入貫徹中央重大戰(zhàn)略部署、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃、致力濮陽趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，意義重大。綜合判斷，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心，奮力拼搏，濮陽發(fā)展大有可為。

2017年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)中央、省委、省政府和市委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓好“三去一降一補(bǔ)”，突出打好“四張牌”，著力創(chuàng)新發(fā)展，深化改革、擴(kuò)大開放，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能；著力轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；著力趕超發(fā)展，推動(dòng)增長(zhǎng)、厚植優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“三量齊升”；著力共享發(fā)展，改善民生、托住底線，讓人民群眾生活得更美好，加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

2017年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人；居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右；節(jié)能減排完成省定目標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。宋殿宇說，實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照打好“四張牌”的要求，在確保“穩(wěn)增長(zhǎng)”的前提下，各項(xiàng)工作都要突出“進(jìn)”，突出奮發(fā)有為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要持續(xù)抓好“四大核心任務(wù)”。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我們必須緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)這一突出任務(wù)不放松，必須緊緊抓住趕超發(fā)展這一長(zhǎng)期任務(wù)不動(dòng)搖，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征，遵循資源型城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展與趕超發(fā)展并重、壯大規(guī)模與提高質(zhì)量并重，在轉(zhuǎn)型中快發(fā)展，在發(fā)展中提效益，闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)彎道超車、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。二是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。我們必須認(rèn)清經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大邏輯，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，學(xué)會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作新本領(lǐng)，用創(chuàng)新的理念謀劃工作、推動(dòng)發(fā)展，用創(chuàng)新的方法解決新常態(tài)下的矛盾和問題，用創(chuàng)新的思路匯聚生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才與政策相適配的融合發(fā)展，努力打造區(qū)域性創(chuàng)新新高地。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。我們必須補(bǔ)足歷史欠賬，補(bǔ)齊發(fā)展短板，筑牢發(fā)展根基。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，有效運(yùn)作項(xiàng)目，加快實(shí)施項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代交通體系、現(xiàn)代物流體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、水和能源保障體系、生態(tài)保障體系、信息傳輸體系、公共服務(wù)體系、對(duì)外開放體系，厚植趕超發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。四是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。我們必須堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、戶籍住房牽動(dòng)、市場(chǎng)和資源帶動(dòng)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革推動(dòng)、社會(huì)保障托動(dòng)等綜合效應(yīng)，提升城鎮(zhèn)化水平，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

宋殿宇從九個(gè)方面報(bào)告2017年政府重點(diǎn)抓的工作：（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。把握拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住項(xiàng)目，做強(qiáng)實(shí)體，服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化環(huán)境，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”的要求，以提高質(zhì)量效益為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)，積極培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要把創(chuàng)新擺在濮陽發(fā)展全局的核心位置，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，培育發(fā)展新動(dòng)能，打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力。圍繞提升我市區(qū)域戰(zhàn)略地位，補(bǔ)齊短板，厚植優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造發(fā)展新勢(shì)能。（五）加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。準(zhǔn)確把握我市城鎮(zhèn)化加速期特征，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的雙拉動(dòng)作用，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。（六）全面深化改革開放。全面深化改革，按照“四個(gè)有利于”要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一批重大改革新突破。著力擴(kuò)大開放，站位全局，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，把濮陽打造成為河南東北部重要的開放支點(diǎn)城市。（七）全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（八）著力改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持整治、建設(shè)、管理并重，以堅(jiān)強(qiáng)的意志，以鐵的手腕，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。（九）切實(shí)保障改善民生。實(shí)施重點(diǎn)民生工程，解決好涉及人民群眾切身利益的突出問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

宋殿宇在報(bào)告中還對(duì)切實(shí)強(qiáng)化政府自身建設(shè)提出了要求，要加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，提高執(zhí)行力和公信力，努力做好政府工作。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定政治方向；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；完善體制機(jī)制，切實(shí)提升效能；著力提升素質(zhì)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；踐行為民宗旨，做到廉潔從政。

宋殿宇最后號(hào)召，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，埋頭苦干，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新濮陽做出新的更大貢獻(xiàn)！

大會(huì)還書面聽取了《關(guān)于濮陽市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》，書面聽取了《關(guān)于濮陽市2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》，書面聽取了《濮陽市地方立法條例（草案）》的議案。

駐濮省十二屆人大代表、出席市政協(xié)七屆四次會(huì)議的政協(xié)委員、市直各部門負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。(記者 王振巍)