1月12日，市委經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議在濮陽迎賓館召開。圖為會議現(xiàn)場（記者 僧少琴攝）

【會議提出，我市2016年經(jīng)濟工作的基本思路是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展為總基調(diào)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補短板擴大有效需求，更加注重創(chuàng)新開放發(fā)展，激發(fā)動力活力;更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力;更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢，夯實趕超發(fā)展基礎(chǔ);更加注重環(huán)境保護，促進生態(tài)文明建設(shè);更加注重保障改善民生，不斷增進人民福祉，實現(xiàn)經(jīng)濟總量、人均數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，推動濮陽新一輪趕超發(fā)展，為決勝“十三五”、全面建成小康社會起好步、開好局?！?/span>

【會議提出，我市脫貧攻堅工作的發(fā)展目標(biāo)是2020年實現(xiàn)濮陽全域脫貧，確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我市貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，貧困村全部退出貧困序列。2018年前清豐縣、南樂縣、開發(fā)區(qū)等面上縣區(qū)實現(xiàn)脫貧，省定貧困縣濮陽縣脫貧摘帽;2019年前范縣、臺前縣2個國定貧困縣脫貧摘帽?！?/span>

濮陽網(wǎng)訊 1月12日，市委經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議在濮陽迎賓館召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省委經(jīng)濟工作會議、省委扶貧開發(fā)工作會議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，回顧總結(jié)我市2015年經(jīng)濟工作和扶貧開發(fā)工作，安排部署2016年工作。

市委書記何雄主持會議并作重要講話。市委副書記、市長趙瑞東代表市委作報告。市委副書記阮金泉宣讀《中共濮陽市委、濮陽市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。市委常委、常務(wù)副市長李剛宣讀《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于2015年縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點項目建設(shè)和招商引資考核情況的通報》。

市領(lǐng)導(dǎo)阮金泉、徐蘭峰、鄭大文、王建雙、李剛、邵景良、王載文、余廣慶、郭巖松、賈祖貧、黃亞雄，中原油田領(lǐng)導(dǎo)冷潛等出席會議。

會議指出，2015年是我市致力新趕超、開拓新境界、贏得新發(fā)展的重要一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保態(tài)勢、創(chuàng)優(yōu)勢，迎難而上，拼搏進取，頂住了經(jīng)濟下行壓力，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、人均數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃的勝利收官，為“十三五”發(fā)展順利開局和2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)奠定了雄厚基礎(chǔ)。濮陽新一輪趕超發(fā)展邁出了堅實步伐。

會議指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我市2016年經(jīng)濟工作的基本思路是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展為總基調(diào)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補短板擴大有效需求，更加注重創(chuàng)新開放發(fā)展，激發(fā)動力活力;更加注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力;更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢，夯實趕超發(fā)展基礎(chǔ);更加注重環(huán)境保護，促進生態(tài)文明建設(shè);更加注重保障改善民生，不斷增進人民福祉，實現(xiàn)經(jīng)濟總量、人均數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”，推動濮陽新一輪趕超發(fā)展，為決勝“十三五”、全面建成小康社會起好步、開好局。

會議強調(diào)，完成2016年任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須貫徹落實好中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，從濮陽實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。

一是致力于“早”，開好局、起好步。各級部門一定要有緊迫感，務(wù)必及早著手、及早布局、及早行動，全力抓好一季度經(jīng)濟運行，確保實現(xiàn)“開門紅”，為全年的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，牢牢把握工作的主動權(quán)。抓項目建設(shè)要早。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)分包、周調(diào)度月督查、聯(lián)審聯(lián)批、臺賬管理、對比圖片庫等行之有效的制度機制，持續(xù)保持大抓項目建設(shè)的力度，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，不斷掀起項目建設(shè)高潮。抓開放招商要早。要結(jié)合今年經(jīng)濟工作重點，提早摸排信息，找準(zhǔn)招商工作重點方向和突破口，及早有針對性地走出去開展招商引資。抓要素保障要早。要繼續(xù)做好“四項對接”活動，重點做好金融支持、土地供應(yīng)、環(huán)境容量和人力資源保障等方面的工作。

二是致力于“實”，下真功、求實效。各級各部門都要緊緊圍繞重點任務(wù)，強化問題導(dǎo)向，采取有力有效措施，把各項工作部署抓緊抓實。要建立臺賬。每一項任務(wù)都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和完成時限。要突出重點。重點要摸透房地產(chǎn)庫存數(shù)量、“僵尸企業(yè)”狀況及政府債務(wù)負(fù)擔(dān)、企業(yè)成本負(fù)擔(dān)等實情，做到心中有數(shù)，然后對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力。要落實責(zé)任。要進一步健全工作責(zé)任體系，層層落實責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，重大事項要簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”。要加強督查。市委市政府督查局要依據(jù)工作臺賬，深入到縣區(qū)、部門、企業(yè)，加大督促檢查力度，及時通報工作進展情況，確保各項決策部署落到實處。

三是致力于“深”，謀長遠(yuǎn)、增優(yōu)勢。要在吃透上級精神、準(zhǔn)確把握市情的基礎(chǔ)上，堅持抓當(dāng)前和謀長遠(yuǎn)有機結(jié)合，繼續(xù)謀劃好事關(guān)全局和未來發(fā)展的重大事項、重點工作，力爭謀劃深刻、謀劃系統(tǒng)、謀劃到位。要深入謀劃編制“十三五”規(guī)劃。進一步加強與國家、省有關(guān)部委的匯報對接，抓緊修改完善我市“十三五”規(guī)劃綱要，盡可能多地爭取項目進入國家和省規(guī)劃盤子。要深入謀劃推進今年經(jīng)濟工作。緊緊圍繞中心工作，進一步理清思路、明確任務(wù)，多出實招、高招，朝著更高的目標(biāo)邁進。要深入謀劃事關(guān)全局的重大事項。敢于謀劃、善于謀劃，在謀長遠(yuǎn)、抓大事上下更大功夫，努力增創(chuàng)更多的新優(yōu)勢。

四是致力于“準(zhǔn)”，強攻堅、保脫貧。對中央、省委扶貧工作開發(fā)會議提出的主要目標(biāo)，要有清醒的政治自覺，把脫貧攻堅作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。任務(wù)要精準(zhǔn)。要把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，繪制貧困地圖，實行掛圖作業(yè)、按圖銷號，因戶施策、因人施策，確保做到脫貧到戶、到人。舉措要精準(zhǔn)。要堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教”六路并進，大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。責(zé)任要精準(zhǔn)。要層層簽訂責(zé)任書、立下“軍令狀”，真正做到責(zé)任到人、任務(wù)上肩。

五是致力于“轉(zhuǎn)”，應(yīng)時勢、提效能。要順應(yīng)形勢需要，深入踐行“三嚴(yán)三實”的要求，持續(xù)開展“三查三保”活動，為做好各項工作提供有力保障。

要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升;切實增強改革創(chuàng)新的理念，向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力，以改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題。要轉(zhuǎn)變政府職能。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在簡政放權(quán)改革上提高協(xié)同性、系統(tǒng)性，在依法行政上深處用力、加勁提效，堅決把該放的權(quán)力放開放到位，切實把政府該管的事管住管好，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。優(yōu)良作風(fēng)是事業(yè)成功的保證。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，爭做“擔(dān)當(dāng)型”干部，真正做到“干在實處、拼在一線”。

會議強調(diào)，做好今年的經(jīng)濟工作，要重點抓好九個方面的工作。

一是提高供給質(zhì)量，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破。要深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略“131”工程，堅持加減乘除并舉，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的主體作用，推動我市工業(yè)發(fā)展向中高端水平邁進。

二是注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新突破。要加快新型城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)，拉動投資，擴大消費，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三是強化市場導(dǎo)向，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效。切實提高糧食生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

四是順應(yīng)消費趨勢，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。切實把發(fā)展服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，順應(yīng)消費趨勢，跟進消費熱點，抓好六大重點領(lǐng)域，加快釋放發(fā)展?jié)摿?。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五是突出改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展新動力。全面深化改革，認(rèn)真落實中央、省深化改革各項部署，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，實現(xiàn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，聚合創(chuàng)新要素，提高創(chuàng)新能力，激發(fā)發(fā)展新動能，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

六是著力開放發(fā)展，增強發(fā)展新活力。要搶抓國家對外開放戰(zhàn)略布局、區(qū)域發(fā)展布局和我省實施三大戰(zhàn)略的歷史機遇，主動對接融入，向開放要活力。拓展發(fā)展新空間，實現(xiàn)招商引資新突破。深化油地合作，全面提升戰(zhàn)略合作水平。

七是厚植發(fā)展優(yōu)勢，提升區(qū)域競爭力。加快完善綜合交通體系，提升區(qū)位優(yōu)勢。加快資源能源項目建設(shè)，匯聚資源優(yōu)勢。加快發(fā)展載體建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載優(yōu)勢。加快人力資源開發(fā)，構(gòu)建人才優(yōu)勢。

八是堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加重要的位置來抓，堅持治理、預(yù)防、建設(shè)、管理并重，下大決心，硬起手腕，采取得力措施，切實改善生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展。強化污染治理、源頭預(yù)防、生態(tài)建設(shè)和監(jiān)督管理，保障環(huán)境質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)。

九是加強社會建設(shè)，增進人民福祉。要保住基本民生、兜住底線，更加關(guān)注低收入群眾生活，著力實施好十大民生工程，大力發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾有更多的獲得感。強化基本民生保障，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，完善社會治理，建設(shè)平安濮陽。

會議提出，我市脫貧攻堅工作的發(fā)展目標(biāo)是2020年實現(xiàn)濮陽全域脫貧，確保在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我市貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，貧困村全部退出貧困序列，濮陽縣、范縣、臺前縣3個貧困縣全部摘帽，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困區(qū)域農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全市平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平，黃河灘區(qū)基本擺脫制約發(fā)展不利因素，實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。2018年前清豐縣、南樂縣、開發(fā)區(qū)等面上縣區(qū)實現(xiàn)脫貧，省定貧困縣濮陽縣脫貧摘帽;2019年前范縣、臺前縣2個國定貧困縣脫貧摘帽。要著力抓好四個方面工作。一要突出重點抓精準(zhǔn)。要確保扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。二要多措并舉抓脫貧。實施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、強化教育脫貧、保護生態(tài)脫貧、實施救助脫貧、低保兜底脫貧。三要試點先行求突破。要用好國家和省黃河灘區(qū)居民遷建試點政策，搞好移民遷建安居工程，切實改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。四要夯實基礎(chǔ)強支撐。要加快交通建設(shè)、加快水利建設(shè)、加快電力工程建設(shè)、加快信息化建設(shè)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

會議還就做好春節(jié)期間有關(guān)工作進行安排，要求抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、群眾生產(chǎn)生活、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)。(記者 王志浩 實習(xí)生 常榕)