一個(gè)政策：2016年6月，我市召開(kāi)全市“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程動(dòng)員會(huì)，號(hào)召全市民營(yíng)企業(yè)積極參與“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧，助力全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

一組數(shù)字：7個(gè)多月來(lái)，我市有400多家民營(yíng)企業(yè)參與“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，建成439個(gè)300平方米以上的扶貧車(chē)間，吸納貧困地區(qū)12378名群眾就業(yè)，其中在冊(cè)貧困戶(hù)5133戶(hù)，人均年增收1500~2000元，探索出一條扶貧新路子。

黨委政府牽線(xiàn)企業(yè)與貧困群眾牽手

我市總?cè)丝?91.9萬(wàn)，范縣、臺(tái)前縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，濮陽(yáng)縣是省級(jí)貧困縣，涉及74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)457個(gè)貧困村，有貧困戶(hù)63833戶(hù)、貧困人口201418人，脫貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)。

為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2016年以來(lái)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)積極參與精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查研究和政策制訂，為市委、市政府決策扶貧大計(jì)提供依據(jù)。市委書(shū)記何雄對(duì)“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工作高度重視，7次批閱市工商聯(lián)的調(diào)研報(bào)告，對(duì)落實(shí)河南省“千企幫千村”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、我市開(kāi)展“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程作出明確指示。

市政府對(duì)全市貧困狀況和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入研究，并與中國(guó)移動(dòng)在線(xiàn)服務(wù)公司共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了一套智慧精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)對(duì)全市貧困人口的年齡、性別、分布和文化程度等情況進(jìn)行詳細(xì)分析。研究發(fā)現(xiàn)，有83%的貧困人口賦閑在家，主要是文化程度較低的老人、留守婦女和缺乏勞動(dòng)技能的人員，苦于無(wú)就業(yè)門(mén)路。與此同時(shí)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦對(duì)全市非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市服裝加工、食品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，多數(shù)面臨用工荒、用工難、開(kāi)工不足等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多次組織企業(yè)、行業(yè)商會(huì)召開(kāi)座談會(huì)，我市找到了企業(yè)發(fā)展與扶貧工作的最佳契合點(diǎn)，就是鼓勵(lì)企業(yè)把“扶貧車(chē)間”建在村頭，既解決貧困戶(hù)就業(yè)難的問(wèn)題，也緩解企業(yè)用工難、用工貴等問(wèn)題，在企業(yè)和貧困群眾之間架起一座橋梁。

企業(yè)進(jìn)農(nóng)村群眾得實(shí)惠

2016年6月，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦聯(lián)合召開(kāi)全市“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程動(dòng)員會(huì)，發(fā)布“積極投身精準(zhǔn)扶貧做促進(jìn)共同富裕的助推者”倡議書(shū)，動(dòng)員全市民營(yíng)企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。

各縣區(qū)將“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程作為重大民生工程來(lái)抓。動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后的1個(gè)月，臺(tái)前縣就吸引120多家企業(yè)參與“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，新建精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)53個(gè)、改建71個(gè)，創(chuàng)造了“臺(tái)前速度”。市工商聯(lián)組織各縣區(qū)工商聯(lián)和336名民營(yíng)企業(yè)家，分批次對(duì)已建成的精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)家參與“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

為解除民營(yíng)企業(yè)后顧之憂(yōu)，市委、市政府推出產(chǎn)業(yè)扶持政策，助推扶貧工作―――

打造政策扶持平臺(tái)。印發(fā)《濮陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，明確提出自2016年至2019年，市級(jí)財(cái)政每年拿出2000萬(wàn)元，各縣區(qū)財(cái)政每年拿出4000萬(wàn)元，支持“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。對(duì)直接到鄉(xiāng)、村新建精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)的投資主體，每建一處，市財(cái)政給予10萬(wàn)元的建點(diǎn)補(bǔ)助。企業(yè)吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)的，按照標(biāo)準(zhǔn)分別給予5000元、3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

打造融資平臺(tái)。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，設(shè)立市扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市扶貧辦多次召開(kāi)銀企對(duì)接座談會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供“助農(nóng)貸”“助保貸”等信貸新產(chǎn)品。開(kāi)通中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，有效使用“助保貸”和過(guò)橋資金。2016年以來(lái)，全市各縣區(qū)共發(fā)放各類(lèi)扶貧貸款4.36億元，大大解決了貧困戶(hù)和企業(yè)發(fā)展的資金難題。

打造黨員教育平臺(tái)。把“智慧黨建”和農(nóng)村信息化工程引進(jìn)扶貧車(chē)間，積極探索遠(yuǎn)程教育助力精準(zhǔn)脫貧新途徑，在臺(tái)前縣28個(gè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)車(chē)間，建設(shè)集“計(jì)算機(jī)+投影儀”“大屏幕液晶電視+機(jī)頂盒”“智慧黨建客戶(hù)端登錄專(zhuān)用手機(jī)卡+手機(jī)”等多種新模式于一體的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育對(duì)在就業(yè)點(diǎn)務(wù)工的群眾進(jìn)行培訓(xùn)。

掙錢(qián)持家兩不誤群眾樂(lè)開(kāi)懷

在臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)晨晨服飾的車(chē)間里，有一間安靜的小屋。每天放學(xué)后，總有一群孩子在這里寫(xiě)作業(yè)、玩耍。這個(gè)特殊的“托兒所”，是為務(wù)工農(nóng)民量身打造的。“我家里有兩位70多歲的老人，還有上幼兒園的兒子。一家人除了3畝地，全靠孩子他爸打零工養(yǎng)家。現(xiàn)在村里有了就業(yè)點(diǎn)，我每月能掙1000多元?；顑憾嗝Σ煌?，還能把小孩接到車(chē)間，真是太好了！”2月23日，提起打工的感受，該鎮(zhèn)棗包樓村村民李明鳳高興地說(shuō)。

“留得住媽?zhuān)┑米⊥蓿　边@是群眾對(duì)就業(yè)點(diǎn)的形象說(shuō)法。

在就業(yè)點(diǎn)的選址上，我市各縣區(qū)采取“四個(gè)結(jié)合”原則，使每個(gè)扶貧車(chē)間一般覆蓋2~3個(gè)自然村。一是與群眾生活緊密結(jié)合，優(yōu)先把“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程就業(yè)點(diǎn)建在學(xué)校、幼兒園附近，讓貧困戶(hù)就業(yè)、照顧家庭兩不誤。二是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，注重選擇服裝加工、食品加工等與縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合的項(xiàng)目進(jìn)入就業(yè)點(diǎn)，既增加群眾收入，又壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。三是新建和改造相結(jié)合，在新建就業(yè)點(diǎn)的同時(shí)，充分利用閑置的學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)、民宅等資源進(jìn)行包裝改造提升，有效節(jié)約資源。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)建設(shè)與電子商務(wù)相結(jié)合，通過(guò)電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把產(chǎn)品賣(mài)到全國(guó)各地。

把“扶貧車(chē)間”建在貧困村村頭，不僅解決了貧困群眾就業(yè)難，企業(yè)發(fā)展用工難、用工貴等問(wèn)題，還在一定程度上解決了留守婦女、老人、兒童問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了群眾掙錢(qián)、持家兩不誤。群眾找到了脫貧門(mén)路，閑事少了，靠勤勞雙手?jǐn)[脫貧困的意識(shí)增強(qiáng)了，村風(fēng)民風(fēng)更加淳樸，社會(huì)更加和諧。

中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》欄目，《人民日?qǐng)?bào)》，人民網(wǎng)等國(guó)家級(jí)主流媒體相繼報(bào)道了我市“百企萬(wàn)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云來(lái)濮陽(yáng)調(diào)研時(shí)指出，“濮陽(yáng)市建設(shè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)的做法最接地氣、最得民心、最可持續(xù)”。