在全省率先制定重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告實(shí)施辦法，制定請示、報(bào)告、報(bào)備3個清單，構(gòu)建事前請示、事中匯報(bào)、事后報(bào)告全鏈條制度閉環(huán)；

2023年初換屆伊始，在全省首家出臺關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、高質(zhì)量建設(shè)讓黨委放心人民滿意的“四個機(jī)關(guān)”的決定，全國人大官網(wǎng)以《高質(zhì)量建設(shè)“四個機(jī)關(guān)”的“濮陽實(shí)踐”》為題宣傳推介；

在河南省2021、2022年度黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持人大工作綜合考評中，我市位列全省第一；

構(gòu)建“三全”新體系，打造“履職鏈上黨旗紅”人大黨建品牌，被評為全省人大系統(tǒng)2023年度“出彩工作”；

…………

近年來，市人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和組織路線，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，不斷提升政治功能、組織功能，強(qiáng)黨建保落實(shí)、抓黨建促業(yè)務(wù)，著力打造“履職鏈上黨旗紅”人大黨建品牌，以高標(biāo)準(zhǔn)黨建領(lǐng)航新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

把牢政治方向之舵

堅(jiān)定信仰增強(qiáng)自信

“凡事首先要考量政治站位、政治影響、政治效果?！边@是市人大常委會主任邵景良常說的一句話。這句話也貫穿了濮陽人大工作的各個環(huán)節(jié)。

深學(xué)細(xì)悟擦亮底色。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深化落實(shí)“第一議題”“三會一課”等常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)“五學(xué)聯(lián)動”，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”成為全市人大系統(tǒng)最鮮明的政治底色。

細(xì)照篤行增強(qiáng)自信。圍繞習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，組織開展專題學(xué)習(xí)、專題研討、專題座談35次。深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，確定奮力打造新時(shí)代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的濮陽樣板、踐行全過程人民民主的市域典范目標(biāo)。充分發(fā)揮兩個重要制度載體作用，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展勝勢、人民福祉。

錨定航向勇毅前行。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，出臺以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代人大工作實(shí)施辦法19條，繪制政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)立法、監(jiān)督、決定、代表工作等8張履職流程圖，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、政治建設(shè)規(guī)范化、人大履職標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全黨委決策部署落實(shí)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行河南省委“13710”工作制度，拉單列條、設(shè)立臺賬，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程。

把準(zhǔn)政治擔(dān)當(dāng)之要

躬身力行奮發(fā)有為

不謀全局者，不足謀一域。

如何在服務(wù)中心大局中找準(zhǔn)職能定位、依法履職盡責(zé)？市人大常委會用實(shí)際行動給出了答案，那就是把中央和省委、市委決策部署作為制訂計(jì)劃、確定議題、調(diào)配資源的首要依據(jù)。

圍繞黨委決策部署開展精準(zhǔn)立法。聯(lián)合三省七市人大開展衛(wèi)河流域協(xié)同立法，在全國設(shè)區(qū)市率先出臺不可降解塑料制品管理?xiàng)l例，開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展立法調(diào)研，同時(shí)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)立法工作機(jī)制，助推中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

聚焦黨委中心工作實(shí)施有效監(jiān)督。依法作出推進(jìn)黃河保護(hù)法貫徹實(shí)施促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定，構(gòu)建“一點(diǎn)十面”工作格局，組織和動員全市上下共建造福人民的幸福河。開展“全力拼經(jīng)濟(jì) 人大在行動”主題活動，推薦人大代表擔(dān)任營商環(huán)境觀察員、企業(yè)首席服務(wù)員，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。黨組成員主動參與、分包督導(dǎo)制造業(yè)倍增行動、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，做到市委工作重心在哪里、人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

緊扣黨的主張依法決定重大事項(xiàng)。作出關(guān)于推動實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略助力濮陽全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的決定，作出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的決定，對法治濮陽建設(shè)、法治政府建設(shè)、“八五”普法作出決議、決定，在全省率先作出設(shè)立“濮陽企業(yè)家日”“濮陽人才日”“濮陽人才周”的決定，促進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。

把穩(wěn)政治立場之本

踐行民主改善民生

江山就是人民，人民就是江山。

市人大常委會始終站穩(wěn)人民立場，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人民當(dāng)家作主的根本保證，不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道、發(fā)揮代表作用。

錨定“市域典范”，發(fā)展全過程人民民主。出臺關(guān)于深入踐行全過程人民民主的實(shí)施意見、推進(jìn)全過程人民民主立法的實(shí)施意見，構(gòu)建“119”全過程人民民主制度體系。成立發(fā)展全過程人民民主工作專班，讓人大每項(xiàng)立法、每次監(jiān)督、每個決定都努力反映人民意愿、維護(hù)人民利益、增進(jìn)人民福祉。

搭建“平臺載體”，擴(kuò)大公民有序政治參與。持續(xù)擦亮“領(lǐng)導(dǎo)干部·代表公民面對面”工作品牌，市委書記、市長、市人大常委會主任與人大代表、公民代表進(jìn)行深度對話交流。迭代升級208個代表聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮25個基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車”作用，建成1個市級全過程人民民主研習(xí)基地、11個全過程人民民主主題公園和文化廣場，全過程人民民主重要陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)。

突出“主體作用”，支持保障代表依法履職。將全市7700余名五級人大代表劃分為212個代表小組和32個專業(yè)小組，確保常委會工作的各方面全過程都能及時(shí)聽取代表意見、接受代表監(jiān)督。率先在全省探索構(gòu)建代表履職管理體系，組織“優(yōu)秀人大代表”評選活動和省、市人大代表述職活動。創(chuàng)設(shè)人大代表建議“雙領(lǐng)雙督一測評”督辦制度，建議辦理成效轉(zhuǎn)化為促發(fā)展暖民心的政策舉措。

把握政治能力之需

強(qiáng)基固本培能提質(zhì)

綱舉才能目張。

市人大常委會努力鍛造與新時(shí)代人大事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的“四個機(jī)關(guān)”和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。

著力增強(qiáng)黨組織的組織力。全面加強(qiáng)人大常委會黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，印發(fā)加強(qiáng)市人大常委會機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)工作方案，在開展立法、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等工作時(shí)，成立功能型黨支部，構(gòu)建起“常委會黨組—機(jī)關(guān)黨組—機(jī)關(guān)黨支部—功能型黨支部”的組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員代表全覆蓋、黨的建設(shè)對人大工作全覆蓋。

著力提升黨建引領(lǐng)力。堅(jiān)持黨的建設(shè)首責(zé)首業(yè)和人大工作主責(zé)主業(yè)同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)，重點(diǎn)工作由黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一盤棋管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，先后組織開展“黨建+文明城市創(chuàng)建”“黨建+助力拼經(jīng)濟(jì)”“黨建+推動基層社會治理”等主題實(shí)踐活動，在代表小組中建立功能型黨組織，充分激發(fā)黨員代表的先鋒模范作用，為助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽實(shí)踐貢獻(xiàn)人大智慧。

著力激發(fā)干部隊(duì)伍向心力。厚植培鑄 “忠誠、為民、崇法、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代濮陽人大精神，持續(xù)深化“三比三促”活動，打造“說干就干、干就干好，說做就做、做就做實(shí)”的人大機(jī)關(guān)作風(fēng)品牌，實(shí)施“青藍(lán)結(jié)對”工程，健全機(jī)關(guān)績效考評制度，營造有為有位、拼搏實(shí)干的良好氛圍。

“我們將著力建設(shè)讓黨委放心、人民滿意的‘四個機(jī)關(guān)’，堅(jiān)持黨建工作與人大業(yè)務(wù)深度融合、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，確保人大工作與黨委工作同心同向同行，為推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展作出人大貢獻(xiàn)?！鄙劬傲急硎?。記者 王慶紅 通訊員 馬德原 趙華杰