2月28日上午，龍都化工新材料實(shí)驗(yàn)室正式揭牌，標(biāo)志著我市省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，我市創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。龍都化工新材料實(shí)驗(yàn)室的成立，對(duì)于推動(dòng)濮陽(yáng)化工新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造豫北地區(qū)創(chuàng)新高地必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

今年年初以來(lái)，我市科技創(chuàng)新領(lǐng)域收獲的好消息遠(yuǎn)不止于此。省政府下發(fā)的《河南省人民政府關(guān)于2023年度河南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》，我市5個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)；省財(cái)政廳和省科技廳下達(dá)的2023年河南省科技研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合基金重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的通知，我市3個(gè)項(xiàng)目獲1500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；省科技廳公布的2023年省級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)名單，我市26家省級(jí)工程技術(shù)研究中心獲批……

習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，我市加大創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)力度，科技創(chuàng)新能力有效提升，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)的突破。

機(jī)制政策保障創(chuàng)新

去年11月13日，市委書(shū)記萬(wàn)正峰主持召開(kāi)市科技創(chuàng)新委員會(huì)會(huì)議，研究部署全市今后一個(gè)時(shí)期的科技創(chuàng)新工作，為全面推動(dòng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技動(dòng)力。

市科技創(chuàng)新委員會(huì)作為市委、市政府常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，目前已成為我市在機(jī)制上推動(dòng)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。2021年8月，我市在全省率先成立市科技創(chuàng)新委員會(huì)，并頂格配置領(lǐng)導(dǎo)力量，市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙主任。在市科技創(chuàng)新委員會(huì)的推動(dòng)下，我市建立了市縣聯(lián)動(dòng)、全市一盤(pán)棋的工作機(jī)制，為創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)提供了強(qiáng)力制度保障。僅2023年，市科技創(chuàng)新委員會(huì)就研究20余項(xiàng)重點(diǎn)科技工作。

創(chuàng)新，離不開(kāi)機(jī)制、政策、經(jīng)費(fèi)等保障。在完善機(jī)制的同時(shí)，我市還在政策保障上采取措施，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新。近年來(lái)，我市先后出臺(tái)了《濮陽(yáng)市“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》《濮陽(yáng)市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科教興省人才強(qiáng)省戰(zhàn)略工作方案》等一系列科技政策。這些夯基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治當(dāng)下的硬核舉措，擘畫(huà)了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市創(chuàng)新發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為創(chuàng)新濮陽(yáng)建設(shè)提供了強(qiáng)力制度保障。

此外，我市還從財(cái)政方面支持創(chuàng)新，財(cái)政科技支出穩(wěn)步提升。2022年財(cái)政科技支出較2021年增長(zhǎng)21.1%，2023年財(cái)政科技支出較2022年又有大幅增長(zhǎng)。財(cái)政支持，撬動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入作用不斷增強(qiáng)。我市還出臺(tái)了惠企獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并將其落到實(shí)處。2023年，全市160家高新技術(shù)企業(yè)享受稅費(fèi)減免共計(jì)23.5億元，254家科技型企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除17.35億元。

創(chuàng)新成果成效斐然

2022年，我市在全省率先成立市科學(xué)技術(shù)研究院，將此作為建設(shè)創(chuàng)新濮陽(yáng)、打造中部地區(qū)創(chuàng)新開(kāi)放高地的“一號(hào)工程”。自成立以來(lái)，市科學(xué)技術(shù)研究院立足先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)孵化、高層次人才引進(jìn)和培育，拓展公共服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)創(chuàng)新要素配置，起草龍都化工新材料實(shí)驗(yàn)室籌建方案，實(shí)現(xiàn)市科學(xué)院與省實(shí)驗(yàn)室一體發(fā)展。首批與宏業(yè)、蔚林、惠成等15家重點(diǎn)骨干企業(yè)簽訂合作協(xié)議，自建共建“省生物質(zhì)液體燃料創(chuàng)新中心”等一批省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，已集聚研發(fā)平臺(tái)（機(jī)構(gòu)）43家。

市科學(xué)技術(shù)研究院取得的豐碩成果，是創(chuàng)新濮陽(yáng)建設(shè)取得顯著成效的一個(gè)縮影。近年來(lái)，我市在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新保障、創(chuàng)新產(chǎn)出方面，成效斐然。

知識(shí)創(chuàng)新方面，省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破，龍都化工新材料實(shí)驗(yàn)室于日前正式揭牌；市科學(xué)技術(shù)研究院成果豐碩，研發(fā)實(shí)力大大增強(qiáng)；高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，濮陽(yáng)工學(xué)院申建本科目前已納入河南省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃并報(bào)教育部備案，濮陽(yáng)醫(yī)專(zhuān)二期工程和附屬醫(yī)院建設(shè)有序?qū)嵤ш?yáng)石化學(xué)院一期工程建成投用，濮陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院成功獲批并完成首屆800人招生目標(biāo)。

技術(shù)創(chuàng)新方面，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)量質(zhì)齊升，截至2023年年底，我市擁有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心2家、省工程技術(shù)研究中心86家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，市級(jí)研發(fā)平臺(tái)達(dá)到300家；創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大，截至2023年年底，我市有創(chuàng)新龍頭企業(yè)5家，“瞪羚”企業(yè)12家，高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到191家，入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到603家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作走在全省前列，2023年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到79.4%，超過(guò)省定目標(biāo)19.4個(gè)百分點(diǎn)，處在全省第一方陣。

創(chuàng)新服務(wù)方面，2021年我市成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)高新區(qū)零的突破，高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)，帶動(dòng)全市科技創(chuàng)新能力不斷提升。濮陽(yáng)智慧島獲省批復(fù)，成為全省首批標(biāo)準(zhǔn)化智慧島。中試基地建設(shè)步伐加快，其中生物基材料中試基地、綠色化工新材料中試基地入選省中試基地。孵化載體建設(shè)再上新臺(tái)階，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)到3家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器6家、眾創(chuàng)空間3家，市級(jí)科技企業(yè)孵化器5家、眾創(chuàng)空間3家。

創(chuàng)新保障方面，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)加大，科技金融事業(yè)快速發(fā)展，科技人才隊(duì)伍不斷壯大。2020—2022年先后柔性引進(jìn)兩院院士7人、高層次人才170人，全市共引育國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”3人、科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃2人、省科技創(chuàng)新杰出人才2人、省科技創(chuàng)新杰出青年3人、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才4人。建成院士工作站、中原學(xué)者工作站8個(gè)，建成博士后工作站3個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地23個(gè)。

創(chuàng)新產(chǎn)出方面，一是科技成果產(chǎn)出成效斐然，截至2023年10月，全市發(fā)明專(zhuān)利擁有量1222件，2020年以來(lái)獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)16項(xiàng)。二是科技成果轉(zhuǎn)化工作居全省前列，經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批全省首批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，2023年1至11月份，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)9.1%。

創(chuàng)新之路任重道遠(yuǎn)

我市創(chuàng)新工作在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距和短板。市科技局相關(guān)人士介紹，我市創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)目前主要存在科技投入不足、“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)匱乏、創(chuàng)新主體規(guī)模較小、研發(fā)能力較弱等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，建議從六個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作機(jī)制。充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新委員會(huì)戰(zhàn)略引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)重大科技工作。二是加大科技投入，強(qiáng)化政策落實(shí)。通過(guò)加大財(cái)政科技投入、企業(yè)研發(fā)投入及推動(dòng)惠企政策落實(shí)等措施，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性，激勵(lì)更多創(chuàng)新主體投入到創(chuàng)新活動(dòng)中。三是打造高能級(jí)平臺(tái)，加快高等教育發(fā)展。推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，搭建孵化載體，大力發(fā)展高等教育，從而進(jìn)一步提升創(chuàng)新層次。四是壯大創(chuàng)新主體，提質(zhì)科技金融。壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)科技型中小企業(yè)培育，提升科技金融效能，降低企業(yè)融資成本，調(diào)動(dòng)更多金融“活水”滋養(yǎng)科技型企業(yè)成長(zhǎng)壯大。五是凝練一流課題，聚焦項(xiàng)目攻關(guān)。加大產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)合基金實(shí)施力度，緊盯我市化工新材料和氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，發(fā)掘、實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目。聚焦“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，提升科技服務(wù)生產(chǎn)水平。六是突出人才引育，加速成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)人才引進(jìn)政策，依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新平臺(tái)（基地）引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。建設(shè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)合同登記人員等技術(shù)市場(chǎng)從業(yè)人員隊(duì)伍，讓人才成為創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)。

科技關(guān)乎發(fā)展，創(chuàng)新決定未來(lái)。未來(lái)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，必然是創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力間的競(jìng)爭(zhēng)。我們將繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)短板，用創(chuàng)新引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。記者 袁冰潔 通訊員 張少?gòu)V