奮戰(zhàn)在拼經濟一線的尖兵

——記“新時代擔當作為好干部”鮑慧華

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是市發(fā)展改革委聚焦全面轉型高質量發(fā)展首要任務、穩(wěn)健前行勇爭先的一年。

這一年，我市資源枯竭城市轉型績效評價考核獲得全國優(yōu)秀等次，實現“三連優(yōu)”；

這一年，全市省、市重點項目超額完成年度投資，“三個一批”項目開工率、投產率、達產率位居全省前列，經驗做法獲省長王凱點名表揚并批示在全省推廣，市發(fā)展改革委被省政府表彰為“全省重點項目建設先進集體”；

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這些成績的背后，與市發(fā)展改革委黨組成員、副主任鮑慧華的辛苦付出是密不可分的。

“市發(fā)展改革委是負責我市經濟發(fā)展宏觀管理和綜合協調的部門，工作涉及面廣，跨領域、跨部門綜合協調的事務比較多，這就更需要我們樹立大局意識、弘揚勇于擔當作為的精神?！滨U慧華說。

跑出轉型發(fā)展加速度

資源型城市轉型發(fā)展是一項復雜的系統工程。“要始終以新發(fā)展理念為引領，加速構建現代產業(yè)體系，以產業(yè)轉型帶動資源型城市全面轉型高質量發(fā)展?！边@是鮑慧華經常說的一句話。

鮑慧華主動擔責、事不避難，統籌協調市直相關單位，同心同向同力，聚焦產業(yè)發(fā)展、全面轉型，圓滿解決多項關鍵核心問題，在制造業(yè)倍增行動、規(guī)劃方案編制、重大項目謀劃、重點項目推進等工作中發(fā)揮了重要作用。他帶領相關人員，開展重點化工企業(yè)專題調研，指導企業(yè)把準產業(yè)政策、明確轉型思路、解決具體問題，支持盛源集團、中匯新能源等“龍頭”“鏈主”企業(yè)做大做強；圍繞中原石化可持續(xù)發(fā)展，多次赴省進京匯報爭取，對接專家學者分析研判，形成中原石化轉型發(fā)展路徑；圍繞豐利石化轉型發(fā)展，積極謀劃、著力推進濮陽國際化工物流港、負極前驅體新材料項目落地實施。他統籌協調市直相關部門，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新賦能、綠色發(fā)展、民生改善”重點領域，全面推進產業(yè)轉型、城市轉型、生態(tài)轉型、社會轉型。

建強產業(yè)集聚主陣地

開發(fā)區(qū)是經濟高質量發(fā)展的重要載體、招商引資的主平臺、吸納就業(yè)的主渠道，以及市、縣經濟發(fā)展的重要增長點。

鮑慧華認真領會省委、市委決策部署，準確把握政策，強化頂層設計，完善政策措施，統籌推進集群發(fā)展、創(chuàng)新驅動、節(jié)約集約、服務優(yōu)化、體制改革等各項工作取得積極進展。他積極指導各開發(fā)區(qū)高質量編制完成開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學劃定開發(fā)區(qū)四至邊界，調優(yōu)留足產業(yè)發(fā)展空間。引導各開發(fā)區(qū)聚集主導產業(yè)，精準補鏈延鏈升鏈建鏈，不斷完善創(chuàng)新孵化體系、金融支持、商務咨詢、科技服務等配套支撐，著力構建龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科研院所、金融機構、公共平臺協同聯動的產業(yè)生態(tài)。嚴格落實全省要求，印發(fā)實施開發(fā)區(qū)標準體系及基準值，科學設置開發(fā)區(qū)推薦性指標和新建項目控制指標，引導各開發(fā)區(qū)進一步提高土地投入強度和產出水平、提升發(fā)展質效。組織開展2022年度全市開發(fā)區(qū)績效考核，激勵開發(fā)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2023年，我市4個開發(fā)區(qū)被評為第十二屆河南省開發(fā)區(qū)建設“金星獎”；濮陽現代服務業(yè)開發(fā)區(qū)在2022年度全省考評中居第二位，獲省通報表彰。

激發(fā)科技創(chuàng)新驅動力

指導濮耐集團、河南巨烽生物2家國家級企業(yè)技術中心通過復審，成功爭取濮陽智慧島全省首批掛牌，建成省級及以上各類平臺25個……

“在工作中，我們始終堅持企業(yè)主體地位、產業(yè)需求導向，著力在智慧島建設、企業(yè)技術中心和工程研究中心發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育方面下功夫，持續(xù)提升創(chuàng)新能力建設，不斷壯大創(chuàng)新主體規(guī)模?！滨U慧華說。

除此之外，鮑慧華還積極幫助指導君恒實業(yè)、天能能源科技2家企業(yè)成功申報省級工程研究中心，恩贏高分子材料、天馳藥業(yè)等6家企業(yè)成功申報省級企業(yè)技術中心；創(chuàng)新管理機制，開展市級企業(yè)技術中心評審認定工作，對新認定的40家市級企業(yè)技術中心進行動態(tài)管理。對照戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類，全面盤點、科學指導114家符合條件的企業(yè)對標提升、積極申報，全部納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)統計庫，進一步優(yōu)化了創(chuàng)新生態(tài)，著力激活新質生產力發(fā)展的核心引擎。

培育社會誠信文明花

去年，“以信用等級評價 促房地產健康發(fā)展”“搶抓全國試點機遇 打造承諾閉環(huán)模式 實現市場監(jiān)管服務領域高質量發(fā)展”“創(chuàng)新信用承諾閉環(huán)管理模式 激發(fā)市場主體經營發(fā)展活力”“搭建特色平臺創(chuàng)新品 ‘貸’動鄉(xiāng)村振興暖人心”等案例和信用應用場景微視頻獲評全國優(yōu)秀……鮑慧華創(chuàng)新工作模式，在信用評價、信用承諾、信用融資等領域打造了亮點、形成了示范，為全國貢獻了濮陽模式。

在工作中，鮑慧華帶領分管科室人員，充分發(fā)揮市社會信用體系建設聯席會議協調作用，將信用與營商環(huán)境、文明城市、政務公開、法治建設等工作融合，取得良好效果。相繼出臺信用環(huán)境系統性改革、信用信息支撐中小微企業(yè)融資等系列文件；聚焦“信易+”、農村信用體系等領域制訂整套方案，形成“1+N”制度體系。搭建“1網站1平臺+2系統”架構，實現省、市聯合獎懲、信用查詢一體化。在食品藥品、納稅服務等48個領域開展信用評價，根據信用等級實行差異化監(jiān)管。完善履約踐諾抽查跟蹤機制，推廣信用承諾閉環(huán)模式，優(yōu)化信用修復流程、壓縮時限，累計為2100余家企業(yè)重塑信用，激發(fā)了企業(yè)活力。

夯實項目建設硬支撐

推動氣化島、三棵樹涂料等一批“老大難”項目開工，盛源能源科技順酐、遠景智能風機裝備制造等一批項目投產……

在重點項目建設主戰(zhàn)場上，很多項目工地都有鮑慧華的身影。他帶領分管科室人員，完善項目全流程監(jiān)管制度，堅持周督導，及時協調解決難點堵點問題，狠抓重點項目建設，扎實推動項目早落地、早開工、早達效。搶抓國家政策資金申報窗口期，充分利用謀劃成果，積極爭取中央預算內、專項債、制造業(yè)中長期貸款等各類資金超百億元，有力地支撐了重大產業(yè)項目建設。扎實推進制造業(yè)投資倍增，實施163個制造業(yè)建設項目，超額完成年度投資計劃；制造業(yè)投資增長47.5%，居全省第一位。按照“先進制造業(yè)+”要求，組織開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展和重點項目觀摩活動，以評促干、以比加壓，營造了項目建設濃厚氛圍。

“下一步，我將認真貫徹落實市委、市政府部署要求，堅定‘制造強市’方向，扛牢制造業(yè)倍增行動使命擔當，奮勇爭先，全力突破，用發(fā)改干部的服務指數換取基層、企業(yè)的發(fā)展指數，為奮力推動中國式現代化建設濮陽實踐貢獻力量。”鮑慧華堅定地說。

本報記者 王慶紅 通訊員 范文江