盛久糖醇生產(chǎn)廠區(qū)一隅。

11月11日，位于南樂縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)的盛久糖醇科技有限公司（以下簡稱“盛久糖醇”）投資2億元、新增2萬噸木糖年產(chǎn)能的三期項目，經(jīng)過一個多月的試車階段，各項負荷按照計劃穩(wěn)步提升，目前已基本實現(xiàn)全面達產(chǎn)。

“三期項目投產(chǎn)后，我們就擁有了年產(chǎn)4萬噸木糖的產(chǎn)能，這個產(chǎn)能約占全球木糖產(chǎn)能的三分之一，而且我們是全球唯一同時擁有以玉米芯、半纖維素和母液三種原料提取木糖工藝的工廠。目前，我們正努力向打造全球最大的木糖生產(chǎn)基地沖刺，為濮陽進一步完善生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈作貢獻?！痹摴靖笨偨?jīng)理張松茂激動地說。

環(huán)顧這個占地近200畝、擁有3萬多平方米廠房和現(xiàn)代化生產(chǎn)線，處處呈現(xiàn)勃勃生機的制造業(yè)企業(yè)，很難想象，6年前的這里，還是一片荒草叢生、設備銹跡斑斑的廢舊廠區(qū)。

這樣的“鳳凰涅槃”，源自于南樂縣大力盤活低效用地、僵尸企業(yè)，有效破解用地緊張制約項目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，變閑置資產(chǎn)為優(yōu)質(zhì)增量、激發(fā)發(fā)展活力的工作做法。這一做法，得到市委書記萬正峰批示肯定，認為“盛久糖醇的案例很具有典型借鑒意義”，并要求“我市各開發(fā)區(qū)要本著‘有解’思維，攻堅克難，積極引入外部戰(zhàn)略資源，推動重組重整，真正變閑置資產(chǎn)為優(yōu)質(zhì)增量”。

日前，記者深入南樂縣盛久糖醇采訪，解密這一典型做法背后的故事。

樹立“有解”思維  盤活僵尸企業(yè)

近年來，隨著城市不斷集聚發(fā)展，增量土地逐漸減少，用地緊張、空間受限成為制約項目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。與此同時，一些僵尸企業(yè)長期停工、廢棄多年，造成大量工業(yè)用地和其他資產(chǎn)閑置。

如今的盛久糖醇，前身是2006年成立的濮陽市鵬程生物制品有限公司，其建有年產(chǎn)6000噸玉米芯提取木糖生產(chǎn)線1條，2011年3月因徒駭河污水事件停產(chǎn)。3萬多平方米廠房、原價值近億元的設備被長期閑置，寶貴的排污總量指標被浪費，令人痛惜。

面對此情此景，南樂縣秉持“不為困難找借口、只為成功想辦法”的“有解”思維，從全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，堅持“一企一策”，對具有發(fā)展前景、與南樂縣主導產(chǎn)業(yè)相匹配的，優(yōu)先開展招商重組，積極引進產(chǎn)業(yè)類別一致的企業(yè)。經(jīng)多方對接聯(lián)系，2017年6月，該縣招引有意投資木糖項目的外部資本，新成立濮陽國米生物科技有限公司，完成了對濮陽市鵬程生物制品有限公司的收購，使停產(chǎn)6年有余的僵尸企業(yè)得以“破繭重生”。

經(jīng)過3年的改造提升，2019年7月，濮陽國米生物科技有限公司實現(xiàn)木糖單月產(chǎn)量620噸，生產(chǎn)線歷史上第一次超過設計產(chǎn)能。為進一步提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒆詣踊?，2020年9月，濮陽國米生物科技有限公司引入全球第三大木糖醇和功能糖醇生產(chǎn)企業(yè)——河南豫鑫糖醇有限公司，助推企業(yè)再上新臺階，并成立盛久糖醇作為經(jīng)營主體。

在隨后的3年時間里，盛久糖醇持續(xù)進行設備升級和技術改造，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，并于2022年9月將木糖產(chǎn)能提升至2萬噸/年。同年7月，該公司投資2億元、新增2萬噸木糖年產(chǎn)能的三期項目開工建設，并于2023年10月完工開展設備調(diào)試。三期項目達產(chǎn)后，該公司產(chǎn)能可達4萬噸/年，實現(xiàn)年產(chǎn)值約6億元、利稅1億元。

張松茂介紹，目前全國共有在產(chǎn)木糖企業(yè)10家，年總產(chǎn)能約12萬噸。盛久糖醇產(chǎn)能達到4萬噸后，將致力于把南樂打造為全國乃至全球規(guī)模最大的木糖生產(chǎn)基地，助力濮陽生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善提升。

敢于啃硬骨頭  合力破解難題

盤活僵尸企業(yè)可能涉及合同糾紛、土地收儲、資產(chǎn)拍賣、兼并重組、歷史稅款、人員安置等多種情況，問題復雜而多變?？梢哉f，盤活一家僵尸企業(yè)需要付出的心血和努力，遠遠大于新建一家企業(yè)。

敢于動真碰硬，是盤活僵尸企業(yè)的核心所在。面對難啃的硬骨頭，南樂縣主要領導擔當作為，親自找、多方推，悉心盤活、促其重生；在辦理相關手續(xù)、處理企業(yè)債務、化解矛盾糾紛等問題上不回避、不退縮，給了新入駐企業(yè)莫大的勇氣和信心。正是這種以上率下的“敢解”勇氣，帶動廣大干部迎難而上、主動出擊，把盤活僵尸企業(yè)變成干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，有力推動了盤活工作高質(zhì)高效開展。

為加速問題解決，南樂縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會專門成立由黨工委書記任組長，管委會主任任常務副組長，黨工委委員、紀工委書記任副組長的僵尸企業(yè)治理工作領導小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)僵尸企業(yè)治理工作，大大提高了僵尸企業(yè)治理的效率。

企業(yè)是市場的主體，企業(yè)家則是企業(yè)的核心與靈魂。在國米生物收購鵬程生物之初，200余畝的廠區(qū)內(nèi)，草比人高，蛇、刺猬、黃鼠狼等野生動物時常出沒；道路坑洼不平、車間外墻皮脫落，設備銹跡斑斑、管道布滿銹洞……面對滿目荒涼，公司全體員工沒有心灰氣餒、不聽風涼話，企業(yè)負責人親自帶隊修整廠區(qū)、清洗設備、進行技術改造，咬緊牙關堅持了4個月，終于讓廠區(qū)舊貌換新顏，停工6年的生產(chǎn)線順利恢復生產(chǎn)。

“廠區(qū)收購整改過程中發(fā)生的事兒，真是一言難盡。我們認真復盤后，認為之所以能活下來，一是得益于國家的政策形勢好，二是得益于縣里的大力支持，還有就是我們自己的堅持和努力，缺一不可?！痹摴靖笨偨?jīng)理魏守訓深有感觸地表示。

正因為有各方的凝心聚力、合力攻堅，南樂縣的僵尸企業(yè)盤活、低效土地治理工作才能取得明顯進展。截至目前，該縣已成功盤活農(nóng)發(fā)機械、瀚宇壁紙等11家企業(yè)，正在治理奧雷基耐特能源科技、年歌食品等4家企業(yè)。一個又一個僵尸企業(yè)的盤活，有效激發(fā)了市場活力，為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄積了后勁。

優(yōu)化營商環(huán)境 做到“有求必應”

在盛久糖醇采訪時，南樂縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)工作人員馮月嬋一直在場，她是該企業(yè)的縣派首席服務員。她每周最少到廠里3次，主動詢問有什么問題需要解決；如果企業(yè)遇到問題，只要打電話就隨叫隨到。馮月嬋說：“我們要做的，就是把工廠圍墻外要辦的事兒都給解決了，讓企業(yè)只安心負責圍墻內(nèi)的生產(chǎn)就好?！?/p>

在國米生物重啟生產(chǎn)時，因為企業(yè)仍從事原產(chǎn)品生產(chǎn)，南樂縣主動為企業(yè)省去很多前期手續(xù)，縮短了項目建設周期。在盛久糖醇二期、三期項目建設中，有關部門對項目手續(xù)審批又給予了大力支持。

2020年，面對國米生物持續(xù)投資能力不足困境，南樂縣委、縣政府又牽線背書，與謀劃建設木糖基地的豫鑫糖醇一拍即合。新成立的盛久糖醇依靠母公司雄厚的資金和技術實力，駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。

與此同時，開發(fā)區(qū)還堅持上門服務送政策，今年還幫助盛久糖醇爭取了項目資金3000余萬元、建設面積3000余平方米的鋼架大棚，為企業(yè)解決了玉米芯露天堆放問題。

“我們縣的開發(fā)區(qū)管委會我?guī)缀蹙蜎]去過，前段時間有事兒要去一趟，才知道他們3個多月前就已經(jīng)搬家啦。”說起南樂的營商環(huán)境，該公司總經(jīng)理王廣偉滿臉都是笑，并給出了8個字的評價：無事不擾、有求必應。

近年來，南樂縣以優(yōu)化營商環(huán)境為總抓手，推進“1+ N”審批制度改革，全面提升服務效能；建立“一碼通”平臺，實現(xiàn)辦事服務零距離；建立“領辦代辦”制度，加快推進項目落地，幫助企業(yè)輕裝上陣，真正為企業(yè)辦實事解難題，為企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航。本報記者 段利梅 文/圖

■ 記者思語

盤活僵尸企業(yè)，既要有決心，更要有行動；既要下硬功夫，更要有軟服務。這是記者深入南樂縣采訪盤活僵尸企業(yè)工作的深刻體會和切身感受。

僵尸企業(yè)停產(chǎn)、荒廢多年，造成大量工業(yè)用地和其他資產(chǎn)閑置。南樂縣盤活僵尸企業(yè)的過程，兼顧了資源盤活利用、社會問題解決和產(chǎn)業(yè)能級提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益雙贏，展現(xiàn)了南樂縣委、縣政府敢啃硬骨頭的魄力勇氣，展現(xiàn)了黨員干部解決問題、促進發(fā)展的能力。

南樂縣破解這一難題的做法得到了市委主要領導的充分肯定，表明盤活僵尸企業(yè)工作大有可為。各級各有關部門應堅持“有解”思維，轉(zhuǎn)變思想觀念，不把僵尸企業(yè)當包袱，而是作為一種潛在的有利資源悉心盤活，才能變廢為寶。要想盤活僵尸企業(yè)，還必須敢于擔當、敢于作為、善于作為，有迎難而上、攻堅克難的信心決心。同時，根據(jù)僵尸企業(yè)的不同成因，順應規(guī)律、分類施策，“一對一”找準病因、對癥下藥，才能有力有效盤活僵尸企業(yè)。

先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎，我市各先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)還有很多低效用地、僵尸企業(yè)。南樂縣推行的僵尸企業(yè)治理經(jīng)驗，假如能推廣使用，不啻為我市破解“項目等地”等瓶頸制約提供一個思路和途徑，善莫大焉。