以能力作風(fēng)建設(shè)為主攻方向發(fā)起全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新攻勢(shì)

市政協(xié)黨組成員、臺(tái)前縣委書(shū)記   王俊海

開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新時(shí)代濮陽(yáng)精神，促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，必須做到“三個(gè)一”。

一、凝聚共識(shí)“一條心”

“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”，是我市未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的美好藍(lán)圖，這條心就是齊心協(xié)力、一心一意實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。市委開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)，恰逢其時(shí)，意義重大，這是引領(lǐng)全市上下提質(zhì)進(jìn)位、奮勇?tīng)?zhēng)先的動(dòng)員令和沖鋒號(hào)。臺(tái)前縣委要牢牢把握加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的總體要求，圍繞“樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)能力”的主題，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)檢視、整改提升，努力在全市高質(zhì)量發(fā)展中走在前列、勇當(dāng)先鋒。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)“一盤(pán)棋”

為確保能力作風(fēng)建設(shè)不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效，一要注重到邊到底。成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，制定工作清單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位全員參與、全面覆蓋，組建了9個(gè)督導(dǎo)組，務(wù)求每名黨員干部，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。 二要注重抓常抓長(zhǎng)。也就是經(jīng)常抓，抓平常，長(zhǎng)期抓，抓長(zhǎng)效，持續(xù)發(fā)力、久久為功。堅(jiān)持每周“夜校”大學(xué)習(xí)、大討論，開(kāi)設(shè)大講堂，開(kāi)展辯論賽，在大學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界、提高本領(lǐng)，在大討論中解放思想、凝聚共識(shí)。三要注重出新出彩。結(jié)合臺(tái)前實(shí)際，我們開(kāi)展了三項(xiàng)專題活動(dòng)，縣級(jí)層面上“獻(xiàn)言獻(xiàn)策、增色添彩”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“振興發(fā)展、雙融雙促”，村級(jí)是“黨徽閃耀、振興有我”，圍繞學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)精神、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興等，提振精氣神、激發(fā)新?lián)?dāng)、砥礪新作為。

三、真抓實(shí)干“一股勁”

一要錨定目標(biāo)抓沖刺。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放招商、環(huán)境保護(hù)等工作，處事有方略、遇事迎難上，大干30天，決勝“全年紅”。

二要緊盯紅旗奪榮譽(yù)。堅(jiān)持“跳起來(lái)摘桃子”的理念，與強(qiáng)者比、與高者爭(zhēng)、與快者賽，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我們要求，全縣各級(jí)各部門(mén)逢先必爭(zhēng)、逢旗必扛、逢冠必奪，縣級(jí)干部在年底全市考評(píng)中至少有一項(xiàng)分管工作全市先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。

三要扎實(shí)謀劃開(kāi)好局。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，明年擬申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，概算總投資超過(guò)200億。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，圍繞“兩大一強(qiáng)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大羽絨產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，努力成為中高端、關(guān)鍵環(huán)。加快新型城鎮(zhèn)化，抓住京雄商高鐵過(guò)境設(shè)站機(jī)遇，建設(shè)現(xiàn)代化高鐵新城；圍繞黃河、金堤河、京杭大運(yùn)河，建設(shè)濱水新城；依托晉豫魯和京九鐵路、?；瘜Ｓ描F路，打造臨港新城。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，搶抓全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?？咐紊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，實(shí)施黃河和金堤河河道疏浚，標(biāo)準(zhǔn)化提升堤防工程，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓臺(tái)前的天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美。

四要防范風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定。緊扣“六穩(wěn)”要求，落實(shí)“六保”責(zé)任。圍繞社會(huì)穩(wěn)定“零上訪”，安全生產(chǎn)“零事故”，社會(huì)治安“零案件”，疫情防控“零感染”，從嚴(yán)從緊，從細(xì)從實(shí)，抓好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。

臺(tái)前縣將以“大比武”為契機(jī)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代濮陽(yáng)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，躬身入局、奮勇?tīng)?zhēng)先，以臺(tái)前一域之出彩為全市大局添光彩，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

始終保持三股勁  奮勇譜寫(xiě)新篇章

工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記  劉普軍

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，市八次黨代會(huì)提出了加快建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的宏偉目標(biāo)，在全省率先發(fā)出了開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員令。工業(yè)園區(qū)和全市一樣，正在如火如荼地開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大比武、大提升”活動(dòng)。我們深刻的認(rèn)識(shí)到，通過(guò)活動(dòng)的深入開(kāi)展，必將推動(dòng)全市黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升，必將促進(jìn)我市新一輪大發(fā)展、大跨越，必將成為濮陽(yáng)發(fā)展史上的新烙印、新界標(biāo)！

工業(yè)園區(qū)作為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，全市重要的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越提升。在全省179個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名中，從2017年的倒數(shù)第三名，躍升進(jìn)入前40名。工業(yè)園區(qū)以占全市8‰的土地面積，創(chuàng)造了全市9%的生產(chǎn)總值。目前，工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出項(xiàng)目入駐絡(luò)繹不絕、項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天、新生業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的大好局面。我們的主要做法和體會(huì)，概括起來(lái)就是始終“保持三股勁”：

一、保持韌勁大招商。招商引資既是一個(gè)展示才干的平臺(tái)，又是一張檢驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)的考卷。目前全國(guó)各地都在抓招商、抓引資，競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，不僅要比政策、比環(huán)境，還要善于“無(wú)中生有”“借船出?！?，更要學(xué)會(huì)“愚公移山”“精衛(wèi)填海”。

2016年下半年，我們?cè)跊](méi)有一家涂料企業(yè)的情況下，憑著“莫名其妙、無(wú)中生有”的創(chuàng)新精神，憑著“勇毅堅(jiān)定、鐵杵成針”的釘子精神，主動(dòng)與中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，先后引進(jìn)了東方雨虹、立邦、三棵樹(shù)、展辰等20余家知名涂料企業(yè)相繼入駐。這些企業(yè)全部是頭部企業(yè)、上市企業(yè)、冠軍企業(yè)、行業(yè)翹楚。目前，“中國(guó)·濮陽(yáng)綠色涂料產(chǎn)業(yè)園”在全國(guó)涂料界占有重要的一席之地，具有很大的影響。創(chuàng)造了無(wú)中生有、強(qiáng)勢(shì)崛起、群星在軌、星河璀璨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范。

排名全國(guó)第一、世界第七的三棵樹(shù)本無(wú)來(lái)濮投資意愿；排名亞洲第一、全球第四的立邦涂料，在河南已經(jīng)建了3家工廠，按照涂料企業(yè)設(shè)廠半徑，根本不可能再在濮陽(yáng)建工廠、設(shè)基地。但是我們認(rèn)準(zhǔn)了這兩家企業(yè)在涂料界的“頭雁效應(yīng)”，鍥而不舍，緊盯不放、持續(xù)跟進(jìn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自謀劃、親自指揮。市委書(shū)記楊青玖等市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)出征，在兩年多的時(shí)間里，“三顧莆田”“四談上?！薄拔鍛?zhàn)濮陽(yáng)”，終于精誠(chéng)所至、金石為開(kāi)，鐵樹(shù)開(kāi)花、花落濮陽(yáng)。

在招大商招優(yōu)商的同時(shí)，堅(jiān)持招鏈商。強(qiáng)力招引上下成鏈、左右配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的項(xiàng)目，堅(jiān)定不移打造以綠色涂料和新材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。今年，在已簽約18個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，涂料上游企業(yè)上海保立佳、海爾希上游企業(yè)浙江航民集團(tuán)等多家鏈條項(xiàng)目來(lái)濮考察，準(zhǔn)備簽約入駐。同時(shí)我們還與德國(guó)PPG、巴斯夫，美國(guó)湛新、韓國(guó)ABC、日本大金氟涂料等多家外國(guó)企業(yè)保持緊密對(duì)接。工業(yè)園區(qū)的招商引資迎來(lái)了高頻對(duì)接、密集洽談、批次引進(jìn)、有序儲(chǔ)備的高峰期，邁出了由“中國(guó)綠色涂料產(chǎn)業(yè)園”向“國(guó)際綠色涂料產(chǎn)業(yè)園”推進(jìn)的鏗鏘步伐。

二、保持拼勁抓項(xiàng)目。項(xiàng)目簽約只是起點(diǎn)，開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)見(jiàn)效才是關(guān)鍵。項(xiàng)目建設(shè)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，考驗(yàn)的是頑強(qiáng)拼搏的斗志和務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)，只有奪取“臘子口”、拿下“瀘定橋”，才能烈火淬真金、實(shí)戰(zhàn)增才干。

一直以來(lái)，我們牢牢堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，在項(xiàng)目建設(shè)上用真情、下實(shí)勁、常調(diào)度、細(xì)把脈，把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為每周的黨政聯(lián)席會(huì)、周調(diào)度會(huì)的固定議題，解剖麻雀、對(duì)癥下藥；實(shí)行“惠企日”，組建服務(wù)團(tuán)，采取“一包一”“一包多”方式，每周四下午到企業(yè)登門(mén)走訪，把辦公地點(diǎn)搬到企業(yè)車(chē)間，共同解決存在問(wèn)題。把企業(yè)家當(dāng)成自己人，把企業(yè)事當(dāng)作自己事，以攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)和會(huì)戰(zhàn)氛圍，攻城拔寨破難題，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)度。

今年以來(lái)，景森、漢道、大禹等7個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)；展辰、立新、昊楊等6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；恩贏、國(guó)華、路通等5個(gè)項(xiàng)目今年年底投產(chǎn)。這18個(gè)項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值增加200億元，稅收17.5億元。明年上半年還要開(kāi)工7個(gè)項(xiàng)目，下半年再竣工6個(gè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)做到了落一批、開(kāi)一批、竣一批、投一批；實(shí)現(xiàn)了漸序拓展、壓茬推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面開(kāi)花。

三、保持沖勁譜新篇。干部干部，干字當(dāng)頭。要干事，就要沖鋒在前，沖刺在先。保持沖勁，不是蠻干、盲干，不是迎著槍口上；而是研究政策，吃透精神，破解難題，迎難而上。保持沖勁，還需要保持定力，在重大關(guān)頭面前堅(jiān)毅果敢，在困難挑戰(zhàn)面前堅(jiān)定信心，在進(jìn)退榮辱面前堅(jiān)守初心。保持沖勁，還要有方法，要抓總、抓重、抓要，得法、得力、得當(dāng)，以不到長(zhǎng)城非好漢、敢教日月?lián)Q新天的精氣神，推動(dòng)各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔。

東方雨虹在全國(guó)共有28家生產(chǎn)基地，其中工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)基地的建設(shè)速度最快，涂料板塊從開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)只用了6個(gè)月。天能集團(tuán)技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)涉及28戶群眾，1周即完成搬遷。三棵樹(shù)用地手續(xù)辦理，從征收?qǐng)?bào)批到最終供地僅用了180天，比協(xié)議約定的300天提前了近4個(gè)月。新城寨村拆遷僅用了1個(gè)月時(shí)間，全部居民實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、過(guò)渡安置，騰出了3000多畝工業(yè)用地。投資2.1億元的緯三路去年底竣工通車(chē)，橫貫新型化工基地的大動(dòng)脈工業(yè)園區(qū)段全線打通。投資2.4億元的實(shí)驗(yàn)學(xué)校今年秋季投入使用，工業(yè)園區(qū)徹底告別了沒(méi)有中學(xué)的歷史！

山有脊梁而巍峨，人有精神方挺立。征途漫漫、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，唯有愈挫愈強(qiáng)、愈戰(zhàn)愈勇，方能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)劈波斬浪、勇往無(wú)前。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，幾年來(lái)，工業(yè)園區(qū)雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)。但我們深知，成績(jī)的取得來(lái)自于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)自于市人大、市政協(xié)的高度重視，來(lái)自于市直各單位的強(qiáng)力支持，來(lái)自于兄弟縣區(qū)的大力幫助。我們還深知，目前工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展速度、能力和作風(fēng)建設(shè)還有不小差距和提升空間。我們決心，借此次全市“大比武”的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，切實(shí)發(fā)揚(yáng)新時(shí)代濮陽(yáng)精神，持續(xù)深入開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以能力提升賦能爭(zhēng)先出彩。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神、螞蟻啃骨頭精神、工筆畫(huà)精神、繡花功夫精神；堅(jiān)定咬定青山不放松、越是艱險(xiǎn)越向前、不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄、不破樓蘭誓不還的決心和信心，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，建成全國(guó)具有影響力的專業(yè)化工園區(qū)、全國(guó)最具影響力的綠色涂料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新開(kāi)放前沿先導(dǎo)區(qū)，為建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)中心、一個(gè)高地”，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、譜寫(xiě)新輝煌！

在大比武中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任 張海錄

大比武曬的是實(shí)績(jī)、煉的是真金、選的是良馬，振奮了精神、點(diǎn)燃了激情、激發(fā)了潛能。市人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)承擔(dān)著保障人民通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的重要職責(zé)。在大比武活動(dòng)中，更應(yīng)展現(xiàn)出厲行法治、依法監(jiān)督、服務(wù)群眾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

緊跟市委決策重立法。常言說(shuō)，依法治權(quán)權(quán)生威，以德修心心養(yǎng)廉。自獲得地方立法權(quán)以來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定了不可降解塑料制品管理?xiàng)l例，成為全國(guó)設(shè)區(qū)的市在相關(guān)領(lǐng)域首部地方性法規(guī)。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定了公共資源交易管理?xiàng)l例，成為全省首部公共資源交易管理地方性法規(guī)，首創(chuàng)“派單執(zhí)法”制度，解決了立法中的困擾。堅(jiān)持市委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里！今后我們將持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法格局，開(kāi)展城鄉(xiāng)供水立法，制定《濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)供水條例》，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)水環(huán)境利用，滿足水資源需求。制定《濮陽(yáng)市揚(yáng)塵污染防治條例》，讓陽(yáng)光普照綠地，讓白云常伴藍(lán)天，讓呼吸自由順暢。強(qiáng)化立法調(diào)研，圍繞紅色資源利用開(kāi)展調(diào)研，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因；圍繞城市園林綠化開(kāi)展調(diào)研，促使芳草成蔭、綠樹(shù)映城；圍繞金堤河保護(hù)開(kāi)展調(diào)研，推動(dòng)協(xié)同立法，促進(jìn)流域治理；圍繞史官遺址保護(hù)開(kāi)展調(diào)研，再現(xiàn)文祖?zhèn)}頡，筑牢文明之基。圍繞全民健身開(kāi)展調(diào)研，健康身心體魄，打造活力龍都。建好用好25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，讓法律裝滿民意，讓群眾敬畏法律，讓法治濮陽(yáng)名譽(yù)天下。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是鼓勵(lì)，監(jiān)督就是鞭策。近年來(lái)，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型；圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查，讓法律法規(guī)牙齒“咬合”；圍繞三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展專題詢問(wèn)，促進(jìn)三醫(yī)改革，改善人民福祉；圍繞提升質(zhì)效，開(kāi)展工作評(píng)議，改進(jìn)了作風(fēng)、提升了效能、促進(jìn)了發(fā)展；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展集中視察，精準(zhǔn)把脈問(wèn)診，解決疑難問(wèn)題，加快項(xiàng)目進(jìn)展；圍繞代表意見(jiàn)建議，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)效。今后，要更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，用制度的籠子管住權(quán)力，用法治的韁繩駕馭權(quán)力。圍繞建設(shè)富強(qiáng)濮陽(yáng)強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，培育布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)；圍繞建設(shè)生態(tài)濮陽(yáng)開(kāi)展監(jiān)督，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，筑牢綠色生態(tài)屏障；圍繞建設(shè)創(chuàng)新濮陽(yáng)開(kāi)展監(jiān)督，充分激發(fā)創(chuàng)新第一動(dòng)力，匯聚人才第一資源，讓創(chuàng)新潛力有效釋放，讓創(chuàng)新活力充分涌流；圍繞建設(shè)幸福濮陽(yáng)強(qiáng)化監(jiān)督，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)文化繁榮，守住安全底線，實(shí)現(xiàn)共治共享。

緊貼人民期盼促民主。天下之權(quán)，惟民是主。今年以來(lái)，堅(jiān)持察民情、聽(tīng)民意、連民心、聚民智、解民憂，各項(xiàng)人大工作廣泛征求群眾意見(jiàn)，保證了人民的知情權(quán)；邀請(qǐng)代表、公民列席常委會(huì)議，保證了人民的參與權(quán)；實(shí)施民生實(shí)事票決制，保證了人民的表達(dá)權(quán)；邀請(qǐng)人大代表參加執(zhí)法檢查，保證了人民的監(jiān)督權(quán)。人大創(chuàng)新實(shí)踐，省人大充分肯定。

習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全過(guò)程人民民主，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的新型政治文明生態(tài)，是人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征和根本體現(xiàn)，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。發(fā)展全過(guò)程人民民主，就要擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民廣泛權(quán)利和自由；發(fā)展全過(guò)程人民民主，就要民主選舉產(chǎn)生人大代表，保證人民依法行使選舉權(quán)利；發(fā)展全過(guò)程人民民主，就要利用座談、論證、咨詢、聽(tīng)證等形式，最大限度吸納民意、匯集民智；發(fā)展全過(guò)程人民民主，就要做到民有所呼、我有所應(yīng)，通過(guò)組織代表小組活動(dòng)、視察調(diào)研、直接聯(lián)系選民等方式，暢通社情民意反映渠道；發(fā)展全過(guò)程人民民主，就要推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把社情民意統(tǒng)一于人民的根本利益，通過(guò)人民代表大會(huì)制度這一有效載體，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

緊繞能力提升促履職。帶頭踐行“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代濮陽(yáng)精神以及“忠誠(chéng)、為民、崇法、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”的濮陽(yáng)人大精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表“八大本領(lǐng)”“七種能力”，反思聚焦自身能力作風(fēng)短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，促進(jìn)科學(xué)決策，消除本領(lǐng)恐慌；堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，增強(qiáng)執(zhí)行能力，做到勇毅擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯第一方陣不放松；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到不解決問(wèn)題不放過(guò)；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決不達(dá)目標(biāo)不收兵。以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，務(wù)實(shí)重干、擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

新時(shí)代新要求、新任務(wù)新作為！我將以時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)的信心和勇氣，以永不滿足、永不懈怠的精神和意志，以爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇當(dāng)先進(jìn)的膽略和氣魄，立足新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，為建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)”再立新功。

“政”逢其時(shí) “協(xié)”力添彩

市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任 酒曉玲

加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，一石擊水；大學(xué)習(xí)大討論大比武大提升，烈火煉金，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、促發(fā)展成為主旋律。大比武，比的是狀態(tài)作風(fēng)，賽的是真招硬功，看的是擔(dān)當(dāng)作為，落點(diǎn)是結(jié)果成績(jī)。在這場(chǎng)能力作風(fēng)大考中，政協(xié)人應(yīng)該交出什么樣的答卷？“政”逢其時(shí)，“協(xié)”力添彩，“政協(xié)新作為”，我們來(lái)答卷。

政協(xié)新作為，就是肩負(fù)“政”的使命。人民政協(xié)的政治使命，就是把黨的決策部署落實(shí)下去，把各方面的智慧力量凝聚起來(lái)。我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施市委加強(qiáng)政協(xié)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立“11783制度體系”，部門(mén)聯(lián)合、市縣聯(lián)力、多方聯(lián)動(dòng)，市委領(lǐng)導(dǎo)下的大黨建格局叫響全國(guó)，“黨建+召集人”延伸了工作觸角，“黨建+民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大了思想共識(shí)，“黨建+社區(qū)治理”凸顯了治理優(yōu)勢(shì)，支部建在界別上，力量聚在黨旗下，走出了一條具有濮陽(yáng)特色和政協(xié)特點(diǎn)的黨建新路子，劉偉主席評(píng)價(jià)“濮陽(yáng)市委、市政協(xié)做得很好”。

政協(xié)新作為，就是發(fā)揮“協(xié)”的優(yōu)勢(shì)。我們搭好協(xié)商的臺(tái)。深耕特色、拓展渠道，以數(shù)字賦能開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政，用好召集人隊(duì)伍以親民做實(shí)為民協(xié)商，創(chuàng)設(shè)“請(qǐng)你來(lái)商量”平臺(tái)培塑品牌，“濮協(xié)農(nóng)事會(huì)”走進(jìn)田間地頭商量解決老百姓的操心事，將協(xié)商嵌入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”解決企業(yè)130多件煩心事，政協(xié)協(xié)商不僅在會(huì)場(chǎng)也在現(xiàn)場(chǎng)、不僅在線下也在線上、不僅在上層也在老百姓身旁，大事小事煩心事，說(shuō)說(shuō)你的好主張，國(guó)事民事百姓事，眾人一起好商量，專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)專出了特色、專出了質(zhì)量、專出了水平。我們干好協(xié)力的活。聚焦高質(zhì)量發(fā)展建真言、添動(dòng)力，聚焦民生改善獻(xiàn)良策、解難題，聚焦社會(huì)治理展優(yōu)勢(shì)、促和諧，市委書(shū)記市長(zhǎng)走進(jìn)政協(xié)督辦提案、尋策問(wèn)計(jì)，韌性城市以前瞻的思考走在全省前列，法治政府創(chuàng)建“金點(diǎn)子”結(jié)出“金果子”。我們走活協(xié)作的棋。以專委會(huì)為依托，匯集“專門(mén)力量”，解決“專業(yè)問(wèn)題”，形成了獨(dú)具特色的“政協(xié)智庫(kù)”，省市縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力、和而成勢(shì)，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型化工基地、生態(tài)廊道、防洪工程體系等多項(xiàng)“濮陽(yáng)方案”得到省級(jí)層面關(guān)注，為濮陽(yáng)發(fā)展贏得了支持、凝聚了合力。

政協(xié)新作為，就是倡樹(shù)“新”的作風(fēng)。我們?cè)趯W(xué)習(xí)和討論中叩問(wèn)自己：改善民生，有多少知冷知熱、感同身受的情懷？推動(dòng)發(fā)展，有多少跟不上趟承不了重的壓力？我們轉(zhuǎn)思想、優(yōu)作風(fēng)、建機(jī)制，彈性任務(wù)剛性化，軟指標(biāo)變成硬規(guī)矩。勤學(xué)善思、工作上守正出新。用好老載體、拓展新形式，“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”融會(huì)貫通、“大學(xué)習(xí)”和“大討論”互促共贏，深入研究政協(xié)工作怎樣加強(qiáng)改進(jìn)，深入研究助力發(fā)展怎么切入著力，小提案撬動(dòng)大民生，社情民意成為直通車(chē)，調(diào)研的基本功練成了“拿手戲”。拉升標(biāo)桿，在標(biāo)準(zhǔn)上新益求新。對(duì)標(biāo)“一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的作風(fēng)、一流的服務(wù)”，把工匠精神融入履職，在傳承中形成疊加效應(yīng)，在創(chuàng)新中塑造特色優(yōu)勢(shì)，協(xié)商平臺(tái)、機(jī)關(guān)建設(shè)、政小宣融媒體等多項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣，全國(guó)政協(xié)加強(qiáng)改進(jìn)政協(xié)工作的27項(xiàng)措施中，濮陽(yáng)14項(xiàng)已經(jīng)有了先行探索。提質(zhì)增效，在狀態(tài)上煥然一新。突出質(zhì)量導(dǎo)向，推動(dòng)工作理念、方式、手段全方位要素創(chuàng)新，辦公室在“辦”上提升、研究室在“研”上著力、聯(lián)絡(luò)室在“聯(lián)”上用情，專委會(huì)在“專”上出彩，開(kāi)啟考評(píng)讓效果說(shuō)話，改變成果至于批示，亮出了政協(xié)的新樣子。

政協(xié)新作為，就是錘煉“作”的能力。挑起重?fù)?dān)子，就要練就硬本領(lǐng)。決策判斷、落實(shí)執(zhí)行、創(chuàng)新創(chuàng)造這三種能力，落實(shí)到政協(xié)就是政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事的四種能力，懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政。我們以書(shū)香政協(xié)建設(shè)為抓手，樹(shù)好學(xué)的導(dǎo)向，打造練的平臺(tái)，發(fā)揮帶的優(yōu)勢(shì)，延伸訓(xùn)的鏈條，大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，以德匯智、以智襄和，與黨派團(tuán)體加強(qiáng)合作，與新階層新組織有識(shí)之士交流聯(lián)誼，拉好“家常話”，講好“平實(shí)理”，上接天線、下接地氣，沿著問(wèn)題究下去、商以求同求實(shí)效，找到了最大公約數(shù)、唱響了發(fā)展協(xié)奏曲。

政協(xié)新作為，就是彰顯“為”的擔(dān)當(dāng)。讓新時(shí)代濮陽(yáng)精神在政協(xié)結(jié)果，拿出落實(shí)“兩個(gè)確保、十大戰(zhàn)略”的“政協(xié)方案”。我們既坐而論道建言資政，又躬身入局起而行之，四面湖山歸眼底，萬(wàn)家憂樂(lè)到心頭，建言建在“需要”時(shí)，監(jiān)督監(jiān)在“關(guān)鍵”處，議政議在“點(diǎn)子”上，出“破題”的思路，找“破冰”的辦法，提“破局”的建議，以政協(xié)之“為”彰顯了政協(xié)之“位”。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、四水同治等一系列協(xié)商成果，在助力高質(zhì)量發(fā)展中留下了鮮明的“政協(xié)印記”。韌性城市建設(shè)協(xié)商成果促成了書(shū)記市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)強(qiáng)力推進(jìn)，博物館建設(shè)小切口助力文旅大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、河道綜合治理、城市精細(xì)化管理、教育改革等履職成果，轉(zhuǎn)化為助力落實(shí)、推進(jìn)工作的具體措施。張姓拜祖大典創(chuàng)新創(chuàng)造并重、文化經(jīng)貿(mào)共贏，招引項(xiàng)目4個(gè)、投資20多億元。主席班子成員全部下沉創(chuàng)建網(wǎng)格，38名縣級(jí)以上干部分包47家企業(yè)，分類化解130多件難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)干的底色更鮮亮，奮斗的姿態(tài)更美麗。

奮進(jìn)新時(shí)代“政”逢其時(shí)，建設(shè)新濮陽(yáng)“協(xié)”力添彩。政協(xié)人將做實(shí)“政協(xié)新作為”，用心用情把履職答卷寫(xiě)在龍都大地上，寫(xiě)進(jìn)人民群眾的心坎里。

項(xiàng)目為王  實(shí)干為要

奮力譜寫(xiě)重大項(xiàng)目建設(shè)新篇章

市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任  馬世國(guó)

戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。市八次黨代會(huì)擘畫(huà)了“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的宏偉藍(lán)圖，能力作風(fēng)建設(shè)、清廉濮陽(yáng)建設(shè)吹響了新時(shí)代新征程的奮進(jìn)號(hào)角。市發(fā)改委將牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，倡樹(shù)三種新風(fēng)，增強(qiáng)三種能力，聞令而動(dòng)，聽(tīng)號(hào)前行，以不破樓蘭終不還的決心，以繩鋸木斷、水滴石穿的韌勁，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、立柱架梁。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，經(jīng)濟(jì)工作離開(kāi)項(xiàng)目，就是空中樓閣、無(wú)源之水。市發(fā)改委堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)夯基礎(chǔ)、破瓶頸、增動(dòng)能，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型成效位居全國(guó)第四、獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩個(gè)季度全省第一。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的第一抓手，284個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目提前2個(gè)月完成全年投資目標(biāo)，在全省第一季度、第二季度“四比四看”考核評(píng)比中分別居第6位、第5位。把項(xiàng)目謀劃作為調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的有效途徑，集中謀劃儲(chǔ)備各類項(xiàng)目2575個(gè)，總投資9425億元，其中新興產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)占比31%、投資占比64%。把項(xiàng)目服務(wù)作為聚合力、提質(zhì)效的重要舉措，組織兩次集中開(kāi)工活動(dòng)、兩期“三個(gè)一批”活動(dòng)、三次觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，為164個(gè)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金88億元，有力保障了項(xiàng)目落地實(shí)施。

雖然做了一些工作，但固定資產(chǎn)投資離實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)還有較大差距。我們將正視問(wèn)題、加壓奮進(jìn)，進(jìn)一步樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，持之以恒抓建設(shè)，用項(xiàng)目高質(zhì)量支撐發(fā)展高質(zhì)量。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，倡樹(shù)學(xué)習(xí)研究新風(fēng)，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，面對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局這一機(jī)遇性、競(jìng)爭(zhēng)性、重塑性變革，面對(duì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，必須站位全國(guó)全省大局，深入謀劃一批牽引性重大項(xiàng)目，為濮陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供更多源頭活水。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)展謀劃，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略在濮陽(yáng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。圍繞全市總體布局開(kāi)展謀劃，對(duì)照“十四五”規(guī)劃、市八次黨代會(huì)報(bào)告明確的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，從項(xiàng)目切入、以項(xiàng)目推動(dòng)，用項(xiàng)目支撐，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。圍繞國(guó)家、省投資導(dǎo)向開(kāi)展謀劃，加強(qiáng)政策形勢(shì)研究，借梯登高、借船出海，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多支持。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)展謀劃，以前瞻30年的眼光，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，倡樹(shù)務(wù)實(shí)重干新風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量。目前，我市產(chǎn)業(yè)體系、空間布局、發(fā)展方向已基本明晰，生物可降解材料、綠色涂料、聚碳新材料、新能源裝備、氫能儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，要實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑，就必須用一批又一批高質(zhì)量項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展支撐。以完善機(jī)制統(tǒng)籌項(xiàng)目，用好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班等有效工作機(jī)制，定期研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。以有力舉措推動(dòng)項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、“三個(gè)一批”項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債項(xiàng)目，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、會(huì)議調(diào)度、督辦調(diào)度，持續(xù)開(kāi)展觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，做到項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效一體化推進(jìn)。以務(wù)實(shí)作風(fēng)服務(wù)項(xiàng)目，完善工作跟著項(xiàng)目走機(jī)制，每周現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)服務(wù)，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在一線問(wèn)題解決。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，倡樹(shù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)新風(fēng)，打造一流項(xiàng)目生態(tài)。栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。當(dāng)下，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入白熱化，當(dāng)務(wù)之急要打造一流項(xiàng)目生態(tài)，持續(xù)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。推動(dòng)項(xiàng)目審批再精簡(jiǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)價(jià)，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，疊加“容缺辦理”“模擬審批”“聯(lián)合審驗(yàn)”等創(chuàng)新舉措，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套再完善，用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類基金，推廣“企業(yè)+政府+基金”合作模式，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育、龍頭項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新能力提升；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，完善電力、熱力、煤炭、天然氣等要素保障，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革再深化，全面推行“管委會(huì)+公司”管理模式，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主業(yè)主責(zé)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用。

志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆；志之所向，無(wú)堅(jiān)不入！我們將以能力作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化濮陽(yáng)、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化濮陽(yáng)貢獻(xiàn)力量！

勇?lián)ш?yáng)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命

市教育局局長(zhǎng)  高尚功

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。建設(shè)現(xiàn)代化濮陽(yáng)，出路在創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，根基在教育。當(dāng)前，我們以“兩個(gè)建設(shè)”為契機(jī)，強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促改革，為辦好人民滿意的教育，守正創(chuàng)新，勇毅前行，勇?lián)ш?yáng)教育高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。

一、勇?lián)姑?，必須?jiān)持改革賦能

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。2021年是教育系統(tǒng)改革突破之年，我們強(qiáng)力推進(jìn)事業(yè)改革。將市教育局和油田教育中心管理的12家事業(yè)單位優(yōu)化整合為4家，重構(gòu)油田教育中心職能，歷史性解決長(zhǎng)達(dá)16年“一個(gè)地市兩家教育部門(mén)”的問(wèn)題。我們積極推動(dòng)分級(jí)辦學(xué)。將17所油田前線學(xué)校一次性移交給東明、蘭考、濮陽(yáng)縣、清豐縣和范縣，將回遷教師整建制安置到華龍區(qū)、示范區(qū)新建擴(kuò)建的7所學(xué)校，為規(guī)范市城區(qū)義務(wù)教育分級(jí)辦學(xué)下好先手棋。我們注重激發(fā)學(xué)?；盍?。深化“放管服”改革，保障學(xué)校教育教學(xué)自主權(quán)，擴(kuò)大人事工作自主權(quán)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。配齊配強(qiáng)市屬學(xué)校班子，加大輪崗交流，一批高素質(zhì)、專業(yè)化的80后、90后一線教師走上前臺(tái)，學(xué)校管理人員平均年齡下降7歲，激活了教育人才源頭活水。我們主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。圍繞群眾關(guān)注的急難愁盼，積極推進(jìn)學(xué)制改革，市屬小學(xué)“五四學(xué)制”全部過(guò)渡為“六三學(xué)制”，標(biāo)志市城區(qū)存在30余年的兩種學(xué)制完全并軌。下放市城區(qū)招生劃片權(quán)，在全省率先建成義務(wù)教育新生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，做到“掌上辦”“零跑腿”“一鍵錄”。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)、“縣管校聘”改革和教育督導(dǎo)機(jī)制“長(zhǎng)牙”、“帶電”，改革已成為新時(shí)代濮陽(yáng)教育的鮮明底色。

二、勇?lián)姑?，必須?qiáng)化投入保障

教育興，人才興；教育強(qiáng)，濮陽(yáng)強(qiáng)。投資教育，就是投資未來(lái)?！笆奈濉睍r(shí)期，要堅(jiān)持把教育擺在基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要地位，確保公共財(cái)政投入“兩個(gè)只增不減”。義務(wù)教育要優(yōu)質(zhì)均衡。我市在全省率先按下創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡啟動(dòng)鍵，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)上報(bào)方案給予高度認(rèn)可，被譽(yù)為濮陽(yáng)模板，要繼續(xù)當(dāng)好示范、走在前列。當(dāng)前，特別要加快公辦學(xué)校建設(shè)投入，增加公辦學(xué)位供給，確保2022年底民辦義務(wù)教育學(xué)生占比降到5%以內(nèi)。學(xué)前教育要普及普惠。強(qiáng)投入、補(bǔ)弱項(xiàng)，確保2025年前我市公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%，公辦園、普惠園在園幼兒占比達(dá)到80%的目標(biāo)。普通高中要特色發(fā)展。聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)，推進(jìn)育人方式改革，實(shí)施縣中振興計(jì)劃、市城區(qū)普通高中提升行動(dòng)，2022年秋季開(kāi)學(xué)，達(dá)到新高考改革要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育要提質(zhì)培優(yōu)。每個(gè)縣區(qū)至少辦好一所3000人以上的標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和技能河南建設(shè)。高等教育要提檔升級(jí)。跑部進(jìn)省，加快濮陽(yáng)工學(xué)院、濮陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院、濮陽(yáng)技師職業(yè)學(xué)院通過(guò)國(guó)家、省評(píng)估驗(yàn)收，努力構(gòu)建“一本六?！备叩冉逃l(fā)展新格局。

三、勇?lián)姑?，必須加?qiáng)黨建引領(lǐng)

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。要強(qiáng)機(jī)制、開(kāi)新局。完善黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，設(shè)立市、縣教育工委，健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為師生上思政課、年終述職必述教育工作制度，積極推進(jìn)中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要講政策、求實(shí)效。堅(jiān)持“五育”并舉，落實(shí)立德樹(shù)人，深化教育評(píng)價(jià)改革，破除“五唯”頑瘴痼疾，抓好“雙減”政策落地，打贏新時(shí)代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭之戰(zhàn)”。加快我市承擔(dān)的國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀成果推廣應(yīng)用示范區(qū)、全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)的成果轉(zhuǎn)化，塑造濮陽(yáng)教育品牌。要帶隊(duì)伍、下真功。擴(kuò)大教育部在我市召開(kāi)的鄉(xiāng)村首席教師試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成果，堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，培育一批有區(qū)域代表性的名班主任、名師和名校長(zhǎng)，不斷提升濮陽(yáng)教師先進(jìn)群體的影響力。要嚴(yán)管理、動(dòng)真格。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法治教、依法治校、依法辦學(xué)，推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材，努力營(yíng)造政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的教育生態(tài)。

教育高質(zhì)量發(fā)展既是國(guó)之大者，也是民之所盼。我們必須扛牢為黨育人、為國(guó)育才的政治責(zé)任，積極踐行新時(shí)代濮陽(yáng)精神，躬身入局、奮勇?tīng)?zhēng)先，為建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”譜寫(xiě)更加出彩的教育篇章。

聚焦發(fā)展藍(lán)圖 

在護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為

市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)  牛少偉

在貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、省十一次黨代會(huì)和市八次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之際，市委部署開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)，正當(dāng)其時(shí)、十分必要。這是市委貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最符合濮陽(yáng)市情的正確決策。公安機(jī)關(guān)作為黨和人民的“刀把子”，要扛牢維護(hù)安全穩(wěn)定第一職責(zé)、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”、打造“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”大局中奮勇?tīng)?zhēng)先、增光添彩，努力為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好政治社會(huì)環(huán)境。

樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”自覺(jué)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)黨的全面絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。黨的十九屆六中全會(huì)召開(kāi)后，市公安局先后通過(guò)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、調(diào)研宣講會(huì)、干部“夜?！钡榷喾N形式，將黨的十九屆六中全會(huì)、省市黨代會(huì)精神一體貫通學(xué)、有機(jī)結(jié)合學(xué)，全警上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹會(huì)議精神熱潮涌動(dòng)。我們將在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到 “總書(shū)記有號(hào)令、中央有號(hào)召、黨政有部署、公安見(jiàn)行動(dòng)”。

樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力筑牢政治安全底線。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量的安全穩(wěn)定環(huán)境。我市是出豫進(jìn)京的重要通道，地理位置特殊，安保維穩(wěn)、通道查控任務(wù)艱巨。今年以來(lái)，市公安局統(tǒng)籌情報(bào)預(yù)警、本地穩(wěn)控、省界查控、駐京防控四條戰(zhàn)線，圓滿完成建黨100周年等重大安保維穩(wěn)工作。我們將在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好歲末、雙節(jié)、兩會(huì)安保維穩(wěn)工作，始終把防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)置于首位，深入開(kāi)展反滲透反顛覆反分裂反恐怖斗爭(zhēng)，有效防止“黑天鵝”“灰犀?！薄昂?yīng)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮“一村（格）一警”優(yōu)勢(shì)，全面掌握涉穩(wěn)群體動(dòng)向，堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端案事件，堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)、金融、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。

樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力打造安商興業(yè)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量的社會(huì)治安環(huán)境。當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等新型犯罪層出不窮。市公安局堅(jiān)持抓牢主業(yè)、利劍出鞘，強(qiáng)力推進(jìn)“雷霆”“龍劍”行動(dòng)，抓獲、公訴犯罪嫌疑人同比增長(zhǎng)73%、42%，進(jìn)一步擠壓了違法犯罪活動(dòng)空間。我們將在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等違法犯罪，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全。深化立體化治安防控體系建設(shè)，全面加強(qiáng)交通、消防、治安管理，動(dòng)態(tài)清零隱患，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公共安全。

樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力提升基層治理水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量的基層社會(huì)治理。近年來(lái)，市委市政府對(duì)公安基層基礎(chǔ)工作高度重視，投入巨大。市公安局堅(jiān)持提質(zhì)增效、夯實(shí)基層，以“三零”平安創(chuàng)建為載體，扎實(shí)開(kāi)展派出所觀摩提升活動(dòng)，85%基層派出所舊貌換新顏，市域社會(huì)治理的根基打得更牢。我們將在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警、科技興警之路，深化大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，著力打造智慧公安、數(shù)字警務(wù)，不斷提高基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化、科技化水平。

樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量的公共產(chǎn)品供給。近年來(lái)，市公安局堅(jiān)持站位大局、心系群眾，全力服務(wù)疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化“放管服”改革、“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，用心解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，真正把百姓冷暖放在心上、把萬(wàn)家憂樂(lè)記在心間。嚴(yán)查嚴(yán)控高污染車(chē)輛，依法嚴(yán)厲打擊煙花爆竹、黑加油站點(diǎn)等違法活動(dòng)，為環(huán)保攻堅(jiān)增強(qiáng)打擊力。深化“萬(wàn)警助萬(wàn)企”“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動(dòng)，深化電動(dòng)車(chē)專項(xiàng)整治，擦亮國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市名片，為招商引資增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。筑牢疫情防控“數(shù)字防線”，堅(jiān)決阻斷疫情輸入傳播途徑。

樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力鍛造過(guò)硬公安鐵軍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量的隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái)，市公安局堅(jiān)持提振精神、固本培元，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，全面落實(shí)從優(yōu)待警，隊(duì)伍面貌煥發(fā)新活力。我們將在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，厚植培鑄新時(shí)代濮陽(yáng)精神，扎實(shí)開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)和清廉濮陽(yáng)建設(shè)，努力打造黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的公安鐵軍。

全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻意識(shí)，全面復(fù)盤(pán)總結(jié)今年工作，研究謀劃一批大事實(shí)事，為明年實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”做好行動(dòng)和組織準(zhǔn)備，為實(shí)現(xiàn)市委提出的宏偉藍(lán)圖，貢獻(xiàn)濮陽(yáng)公安智慧和力量。

拼盡全力堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)  支佰文

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。市八次黨代會(huì)立足全局、放眼未來(lái)，擎繪“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”宏偉藍(lán)圖，市委審時(shí)度勢(shì)、勇立潮頭，提出“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代濮陽(yáng)精神，是激勵(lì)全市砥礪前行的沖鋒號(hào)，是譜寫(xiě)濮陽(yáng)絢麗篇章的動(dòng)員令。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役，只能勝不能敗。站在歷史的交匯點(diǎn)，開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)恰逢其時(shí)，找準(zhǔn)了切入口、抓住了關(guān)鍵點(diǎn)，必將助推濮陽(yáng)重拾發(fā)展信心，在中原更加出彩中出重彩、更精彩。

一是提振精神抓沖刺。當(dāng)前，我市大氣污染過(guò)程此起彼伏、交匯疊加，前期蓄積的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)消耗殆盡，秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了刻不容緩、退無(wú)可退的境地，稍有不慎就有可能重蹈覆轍，甚至斷送濮陽(yáng)發(fā)展的美好前景。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。我們將繼續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)，進(jìn)一步振奮精神、提振士氣，拼盡全力打贏污染防治攻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持“越是艱險(xiǎn)越向前”的沖鋒精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表、掛圖作戰(zhàn)，一天一天地努力，一微克一微克地爭(zhēng)取，盡銳出戰(zhàn)、負(fù)重前行，向PM2.5、重污染天數(shù)的“雙?！蹦繕?biāo)發(fā)起沖刺。堅(jiān)持“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，主動(dòng)出擊、一往無(wú)前，不破樓蘭誓不還，守住濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。堅(jiān)持“危急時(shí)刻豁得出來(lái)”的奉獻(xiàn)精神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于任事，沖在第一線、戰(zhàn)在最前沿，愈挫愈勇、敢打敢拼，全力守住秋冬季目標(biāo)任務(wù)。

二是迎難而上敢擔(dān)當(dāng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主力軍、排頭兵，我們將勇挑重?fù)?dān)、知難而進(jìn)、迎難而上，愈挫愈勇、絕不推脫，奮力砍出三斧頭。第一板首先砍出機(jī)制斧。理清工作機(jī)制，用好“1+5”工作機(jī)制，發(fā)揮好環(huán)委辦牽頭抓總作用，控塵辦、油煙辦、打黑辦、散燒辦、禁燒辦各司其職、各負(fù)其責(zé)，整合各部門(mén)、各縣（區(qū)）攻堅(jiān)力量，通力協(xié)作、形成合力。第二板砍出考核斧。硬氣手腕，充分發(fā)揮考核利劍作用，抓關(guān)鍵人、抓關(guān)鍵事，敢于較真、敢于碰硬，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)、該通報(bào)的通報(bào)、該曝光的曝光，讓人員動(dòng)起來(lái)，讓工作沉下去。第三板砍出精準(zhǔn)斧。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，抓住主要矛盾，抓好矛盾的主要方面，一舉解決、堅(jiān)決拿下。特別是對(duì)于久治未愈、常改常犯的頑癥痼疾，更要認(rèn)真總結(jié)，深挖根源，堅(jiān)決解決制約全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善的深層次矛盾。

三是奮勇創(chuàng)新謀新篇。生態(tài)濮陽(yáng)建設(shè)事關(guān)方方面面，解決本領(lǐng)恐慌是擺在我們面前的第一課。特別是身處生態(tài)文明建設(shè)浪潮中，學(xué)習(xí)創(chuàng)新尤為重要，必須要著力提高改革創(chuàng)新能力、進(jìn)位爭(zhēng)先意識(shí)，凝聚人心、匯聚眾智。繼續(xù)深入推進(jìn)科學(xué)治污?！爸腔郗h(huán)保”已基本涵蓋全市生態(tài)環(huán)境信息，為科學(xué)決策、精準(zhǔn)治污提供了強(qiáng)大支撐，走在全省科學(xué)治污的前列。我們將充分應(yīng)用云計(jì)算和人工智能技術(shù)，全盤(pán)掌握環(huán)境信息數(shù)據(jù)，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。圍繞生態(tài)修復(fù)、文化復(fù)興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，謀劃實(shí)施水源涵養(yǎng)、水土流失治理、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育等重大工程，為濮陽(yáng)贏得綠色發(fā)展新機(jī)遇。搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇。積極對(duì)接前沿、吃透各項(xiàng)政策，發(fā)揮好碳封存、碳驅(qū)油、碳利用優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，在“雙碳”大機(jī)遇下，貢獻(xiàn)項(xiàng)目、貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。創(chuàng)建“無(wú)廢城市”不僅可以提高我市聲譽(yù)，還會(huì)對(duì)人民生產(chǎn)生活方式帶來(lái)根本性變化，在市委、市政府的堅(jiān)定決心下，在生態(tài)環(huán)境部固管中心的支持下，我堅(jiān)信濮陽(yáng)一定能夠擠進(jìn)行列、創(chuàng)建成功，讓“無(wú)廢城市”建設(shè)在濮陽(yáng)落實(shí)落地、開(kāi)花結(jié)果。

望遠(yuǎn)才覺(jué)天地闊，實(shí)干方能破浪行。在新時(shí)代濮陽(yáng)精神的引領(lǐng)下，在能力作風(fēng)建設(shè)的浪潮中，我們一定能夠打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定能夠擦亮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色底色，堅(jiān)決向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷。

苦練“繡花”功夫  貢獻(xiàn)城管力量

市城市管理局局長(zhǎng) 侯獻(xiàn)峰

城市治理，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市迅速發(fā)展，新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，層出不窮。能否乘勢(shì)而上，育先機(jī)、開(kāi)新局，以高水平城市治理，助推城市高質(zhì)量發(fā)展，成為一道現(xiàn)實(shí)課題。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。全市“大學(xué)習(xí)、大討論、大比武、大提升”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全體城管人按照總書(shū)記指示精神，進(jìn)一步理思路、明方向、定措施。結(jié)合這些年的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)城市管理工作特點(diǎn)，我認(rèn)為，要練好“繡花”功夫，提升城市治理水平，重點(diǎn)做好三個(gè)字：精、細(xì)、準(zhǔn)。

“精”，就是要精益求精，繡出精品。

1999年，我市成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，今年，已經(jīng)連續(xù)第四次，順利通過(guò)國(guó)家園林城市現(xiàn)場(chǎng)考核和復(fù)審。按照市委、市政府要求，正式開(kāi)啟了國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建的新征程。

新征程，就要有新作為。園林綠化，是城市的門(mén)面擔(dān)當(dāng)，直接反映城市品質(zhì)。作為城市的“繡花匠”，建設(shè)綠色、生態(tài)、宜居的現(xiàn)代園林城市，是我們必須上交的“答卷”。

工匠精神，貴在精益求精。我們不斷磨礪“匠心”，以追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，努力做好“精”字文章。

一是精心設(shè)計(jì)。對(duì)標(biāo)全省一流、全國(guó)先進(jìn)，高起點(diǎn)，進(jìn)行謀劃布局。依托我市的厚重歷史和雜技文化，建設(shè)水秀主題公園，實(shí)現(xiàn)城市公園與文化產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合，彰顯城市特色。利用西部防護(hù)林帶，謀劃建設(shè)八千畝城市生態(tài)園林，為市民打造休閑、娛樂(lè)、健身的優(yōu)質(zhì)場(chǎng)所。讓城市綠化，增添地域風(fēng)情，展現(xiàn)人文關(guān)懷。二是精致建設(shè)。結(jié)合我市自然環(huán)境，充分利用本地樹(shù)種，引進(jìn)“名、新、特、優(yōu)、彩”喬灌木，對(duì)街區(qū)、公園景觀綠化進(jìn)行改造提升，結(jié)合拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠，形成色彩豐富、高低錯(cuò)落的景致。三是精細(xì)養(yǎng)護(hù)。引進(jìn)先進(jìn)的理念，提高修剪水平和效果，結(jié)合“智慧園林”系統(tǒng)，精細(xì)化、智能化管養(yǎng)，讓城市綠意盎然，煥發(fā)生機(jī)。

園林綠化，是一門(mén)藝術(shù)，也是一門(mén)科學(xué)。我們將繼續(xù)弘揚(yáng)“工匠精神”，做精品、求突破，出重彩，不斷織就城市的高品質(zhì)。

“細(xì)”，就是要注重細(xì)節(jié)，精密行針。

道路是不是干凈，空氣是不是清新，河流是不是清澈，關(guān)系著群眾的幸福指數(shù)。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，今年，我市又一次順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市復(fù)審驗(yàn)收。

成績(jī)面前，要學(xué)會(huì)找差距。當(dāng)前，我市大氣污染防治，面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，任務(wù)艱巨。作為城市的“美容師”，躬身入局，科學(xué)有效抑制道路揚(yáng)塵，保持路見(jiàn)本色，就是最大的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

細(xì)節(jié)彰顯品質(zhì)。我們按照“全周期、全時(shí)段、全覆蓋”精細(xì)化管理理念，進(jìn)一步深化“以克論凈”，在“細(xì)”字上下功夫。

一是全方位保潔。平均每天五千名環(huán)衛(wèi)工人、二百輛作業(yè)車(chē)，有機(jī)配合，濕法作業(yè)，清掃保潔兩千萬(wàn)平方米，每周五集中開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率100%，對(duì)快車(chē)道、慢車(chē)道、人行道、公交站臺(tái)等，進(jìn)行精細(xì)化洗掃，不留死角。二是全覆蓋監(jiān)管。修訂《濮陽(yáng)市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理標(biāo)準(zhǔn)》和監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲辦法，加大懲處力度，增加道路巡查員，提高檢查頻次。嚴(yán)格落實(shí)“以克論凈”“雙十標(biāo)準(zhǔn)”，凡是作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，立即交辦，限期整改。凡是焚燒樹(shù)葉、往雨水井清掃垃圾的，絕不姑息。三是全周期處置。對(duì)市城區(qū)13條主次干道，五千余座雨水口，覆蓋毛毯，避免塵土、樹(shù)葉堵塞雨水口。結(jié)合“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，謀劃建設(shè)園林垃圾處理項(xiàng)目，利用落葉、樹(shù)枝生產(chǎn)有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化處理。

道路保潔，是日常重復(fù)性工作，重在細(xì)節(jié)，貴在長(zhǎng)效。我們將進(jìn)一步細(xì)化分工，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，督促各區(qū)配足機(jī)械化作業(yè)車(chē)輛，科學(xué)調(diào)度，多管齊下，用細(xì)心、耐心，扮靚城市的“面子”。

“準(zhǔn)”，就是要找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)下針。

今年汛期，8次強(qiáng)降雨，給我市排水防澇系統(tǒng)，帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，齊心協(xié)力，確保了城區(qū)安全度汛。但是，每次降雨前，如臨大敵的那種緊張感，讓人刻骨銘心。

逢雨內(nèi)澇、污染河道，是我市的一大痛點(diǎn)。解決這一難題的關(guān)鍵，在于雨污水管網(wǎng)。但是，地下管網(wǎng)到底有多少米，淤積到什么程度，存在什么問(wèn)題，建市30多年來(lái)，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)梳理。

為有效“治痛”，我們結(jié)合“韌性城市”“海綿城市”理念，啟動(dòng)雨污水管網(wǎng)更新改造工作，重點(diǎn)把握一個(gè)“準(zhǔn)”字。

首先，找準(zhǔn)問(wèn)題。兩個(gè)排查專班、四個(gè)整治專班、三百余人，兩個(gè)月日夜兼程，苦干實(shí)干，按照“一條路、一張圖、一個(gè)清單”總要求，對(duì)市城區(qū)79平方公里、56條主次道路雨污水管網(wǎng)進(jìn)行“地毯式”摸排，共排查小區(qū)和單位一千五百個(gè)，雨水管網(wǎng)四百公里、污水管網(wǎng)三百公里、雨污水檢查井一萬(wàn)五千座、雨水口一萬(wàn)八千個(gè)，全面梳理出雨污水管線缺失、錯(cuò)接、混接、淤積等9方面重點(diǎn)問(wèn)題，徹底兜清了底數(shù)，查清了癥結(jié)。其次，精準(zhǔn)施策。污水、雨水、市政等專業(yè)人員，針對(duì)這9大問(wèn)題，進(jìn)行系統(tǒng)分析，通過(guò)“頭腦風(fēng)暴”，明確了治理目標(biāo)、技術(shù)路線，提出綜合治理方案，按照工程、非工程兩大類，制定了12項(xiàng)具體措施。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，圍繞提升污水處理能力、管網(wǎng)清淤疏浚、建設(shè)改造等內(nèi)容，謀劃了7大工程，總投資約22億元。樹(shù)立“全周期”管理理念，圍繞排水許可、監(jiān)管、執(zhí)法各環(huán)節(jié)，提出5大措施，強(qiáng)化全鏈條管理力度。最后，定準(zhǔn)責(zé)任。按照屬地管理原則，厘清市、區(qū)兩級(jí)的建設(shè)、監(jiān)管、執(zhí)法責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)輕重緩急，結(jié)合上級(jí)政策，科學(xué)包裝項(xiàng)目，分級(jí)分期推進(jìn)。

雨污水管網(wǎng)治理，是項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。我們將緊盯目標(biāo)，常抓不懈，久久為功，做實(shí)城市的“里子”。

城市管理還包含市政道路、路燈照明、水氣暖供應(yīng)、城管執(zhí)法等民生工作，我們將繼續(xù)秉承“繡花”精神，在“精、細(xì)、準(zhǔn)”上下大功夫，全面助推城管事業(yè)邁上新臺(tái)階。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代濮陽(yáng)精神，不斷提升工作能力，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難的斗志，超越創(chuàng)新的魄力，砥礪前行，奮勇?tīng)?zhēng)先，讓市民生活更舒適。為建設(shè)富強(qiáng)濮陽(yáng)、生態(tài)濮陽(yáng)、創(chuàng)新濮陽(yáng)、幸福濮陽(yáng)，貢獻(xiàn)城管力量！

以“三農(nóng)”工作大突破助推全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)  楊運(yùn)教

習(xí)總書(shū)記指出：“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)直接服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐者、操盤(pán)手，如果能力不強(qiáng)、作風(fēng)不優(yōu)，就會(huì)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村振興的水平和成色。市委、市政府要求“倡樹(shù)三項(xiàng)新風(fēng)、增強(qiáng)三種能力”，全面開(kāi)展好能力作風(fēng)建設(shè)，對(duì)我局具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。下一步，我們將以能力作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作，務(wù)求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

一要在提升糧食生產(chǎn)能力上求突破。我市長(zhǎng)年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在50億斤以上，以居全省第十四位的耕地面積，生產(chǎn)了居全省第十位的糧食產(chǎn)量。2019年以來(lái)，我市大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到今年已建設(shè)120萬(wàn)畝，爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金17億元，資金量位居全省第6位，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了保障。但是，今年連續(xù)遭遇特大暴雨天氣，9月份降雨量達(dá)到上千毫米，是常年全年的1.5倍，全市100萬(wàn)畝農(nóng)田發(fā)生內(nèi)澇，內(nèi)澇地塊主要集中在濮范臺(tái)三縣。秋作物收獲和小麥種植都出現(xiàn)了極大困難，各級(jí)干部群眾采取抽水、晾墑、晚播等各項(xiàng)措施，花費(fèi)大量人力、物力，方才基本完成了麥播任務(wù)，“三秋”生產(chǎn)比往年延長(zhǎng)一個(gè)多月，截止目前還有5萬(wàn)畝農(nóng)田沒(méi)有種上小麥、3千畝積水排不出去，這充分暴露我市農(nóng)田排澇設(shè)施嚴(yán)重不足。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將在明年64萬(wàn)畝、9億元投資的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，重點(diǎn)支持濮范臺(tái)三縣大田的排澇工程建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真做好“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)加大項(xiàng)目資金申請(qǐng)實(shí)施力度，力爭(zhēng)2025年全市耕地實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排、路相通、渠相連的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。

二要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，初步形成了各縣區(qū)獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三年來(lái)，我們積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，五個(gè)縣全部獲批，分別是：濮陽(yáng)縣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植加工、清豐食用菌種植加工、范縣優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)加工、南樂(lè)家禽養(yǎng)殖加工、臺(tái)前養(yǎng)鴨羽絨加工，每縣省里補(bǔ)助3千萬(wàn)元，計(jì)1.5億；開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)，華龍區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)也都出了不少亮點(diǎn)。今后，我們要盯死盯牢各縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政策傾斜、精力傾斜、資金傾斜，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)，延鏈補(bǔ)鏈，抱團(tuán)發(fā)展，做大做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，真正實(shí)現(xiàn)我市一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特的新局面。

三要在鄉(xiāng)村建設(shè)上求突破。我市農(nóng)村歷史欠賬多，基礎(chǔ)設(shè)施差、公共服務(wù)不完善等問(wèn)題依然突出。下步，將重點(diǎn)抓好以下三件事。一是凈化環(huán)境。落實(shí)省里統(tǒng)一部署，在全市組織開(kāi)展“治理六亂、開(kāi)展六清”農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，利用半年時(shí)間合力攻堅(jiān)，今年11月底至明年1月底重點(diǎn)解決凈起來(lái)的問(wèn)題；明年2月至3月底重點(diǎn)解決綠起來(lái)的問(wèn)題；明年4月至5月底重點(diǎn)解決亮起來(lái)、美起來(lái)的問(wèn)題，實(shí)行“一周一督導(dǎo)一通報(bào)，一月一評(píng)比一排名，一階段一小結(jié)一獎(jiǎng)懲”，確保取得實(shí)效。統(tǒng)籌搞好治垃圾、治污水、整庭院、改廁所四項(xiàng)活動(dòng)，并健全長(zhǎng)效機(jī)制，抓好農(nóng)村禁燒，讓廣大鄉(xiāng)村從一時(shí)美向持久美轉(zhuǎn)變、一處美向處處美轉(zhuǎn)變。二是補(bǔ)齊短板。我市有60%的村莊背街小巷沒(méi)有硬化，80%的村莊沒(méi)有污水管網(wǎng)等設(shè)施。近期國(guó)家出臺(tái)文件，要求各地土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例分年度穩(wěn)步提高，到“十四五”末達(dá)到50%以上。我們將推動(dòng)各級(jí)加大真金白銀投入，重點(diǎn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)明年見(jiàn)成效、三年大提升。三是示范帶動(dòng)。以鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)，在目前建設(shè)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)村的基礎(chǔ)上，明年再建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村，帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村建設(shè)上水平。

四要在農(nóng)村改革上求突破。改革是法寶。我市在全省率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村達(dá)到100%，經(jīng)驗(yàn)做法今年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)推廣。下步，將重點(diǎn)抓好以下兩件事。一方面，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，力爭(zhēng)明年全市流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到190萬(wàn)畝以上；完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，力爭(zhēng)明年托管土地面積達(dá)到1600萬(wàn)畝次。另一方面，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后半篇文章，力爭(zhēng)村集體收入5萬(wàn)元以上的行政村達(dá)到70%以上；搞好廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

五要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上求突破。我市在全省2020年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中取得了第一名。楊書(shū)記專門(mén)作出批示，要求“珍惜成績(jī)，保持清醒，加壓奮進(jìn)”。一次考核先進(jìn)不代表我們的工作總是先進(jìn)。我們要把考核作為提升工作水平的重要抓手，擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作中干出真成效、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，一項(xiàng)一項(xiàng)把過(guò)硬的成績(jī)單交出來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景。

工欲善其事必先利其器。要想在鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)出一流成績(jī)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的能力作風(fēng)建設(shè)，我們將開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)行大學(xué)習(xí)，大討論，大比武，大提升，使每個(gè)人都成為“三農(nóng)”工作的行家里手，成為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗員、宣傳員、指揮員，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍打造成一只敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍，在建設(shè)四個(gè)濮陽(yáng)的偉大征程中，不掉隊(duì)，添光彩，建功勛！