要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍，幫助民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

——習(xí)近平

為營造有利于民營企業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)化、法治化、制度化環(huán)境，7月31日，我市出臺(tái)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了進(jìn)一步營造有利于民營企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、營造平等公正保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的法治環(huán)境、營造有利于激發(fā)民營企業(yè)生機(jī)活力的政策環(huán)境、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系和保障機(jī)制等方面的21條意見，切實(shí)保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，推動(dòng)民營企業(yè)改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。

我市實(shí)施意見在認(rèn)真落實(shí)國家、省相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在6個(gè)方面提出了更加具體、更易操作的創(chuàng)新措施：一是在市場(chǎng)環(huán)境方面，圍繞樹牢“項(xiàng)目為王、企業(yè)為上”鮮明導(dǎo)向，提出爭(zhēng)創(chuàng)全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范市、嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境行為、推行“模擬審批”等措施，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。二是在法治環(huán)境方面，提出了建立健全企業(yè)家維權(quán)投訴服務(wù)和法官聯(lián)系企業(yè)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)提出依法審慎處理企業(yè)家違法行為，鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)新等的具體措施。三是在加大融資支持企業(yè)方面，明確了提高信用貸款和中長(zhǎng)期貸款比重的措施，創(chuàng)新采取《市級(jí)財(cái)政專戶資金存放管理操作辦法》，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大力度支持企業(yè)發(fā)展。四是在為民營企業(yè)紓困解難方面，提出對(duì)發(fā)展前景好、暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，在經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)等方面給予支持，特別是發(fā)揮好我市天使投資基金作用，支持社會(huì)資本對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的投入。五是在支持民營企業(yè)創(chuàng)新方面，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，提出持續(xù)加大民營企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策；堅(jiān)持“招才引智”與“招院引校”同步推進(jìn)。六是在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，把深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)作為常態(tài)化服務(wù)民營企業(yè)的重要機(jī)制，幫助企業(yè)渡難關(guān)、育先機(jī)、開新局。記者 賀德敬 通訊員 張成成