在大比武中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

市人大常委會副秘書長、辦公室主任 張海錄

大比武曬的是實(shí)績，煉的是真金，選的是良馬，振奮了精神，點(diǎn)燃了激情，激發(fā)了潛能。市人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)承擔(dān)著保障人民通過各種途徑和形式管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的重要職責(zé)。在大比武活動中，更應(yīng)展現(xiàn)出厲行法治、依法監(jiān)督、服務(wù)群眾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

緊跟市委決策重立法。常言說，依法治權(quán)權(quán)生威，以德修心心養(yǎng)廉。自獲得地方立法權(quán)以來，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定了不可降解塑料制品管理?xiàng)l例，成為全國設(shè)區(qū)的市在相關(guān)領(lǐng)域首部地方性法規(guī)。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，制定了公共資源交易管理?xiàng)l例，成為全省首部公共資源交易管理地方性法規(guī)，首創(chuàng)“派單執(zhí)法”制度，解決了立法中的困擾。堅持市委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。今后我們將持續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法格局，開展城鄉(xiāng)供水立法，制定濮陽市城鄉(xiāng)供水條例，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)水環(huán)境利用，滿足水資源需求。制定濮陽市揚(yáng)塵污染防治條例，讓陽光普照綠地，讓白云常伴藍(lán)天，讓呼吸自由順暢。強(qiáng)化立法調(diào)研，圍繞紅色資源利用開展調(diào)研，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因；圍繞城市園林綠化開展調(diào)研，促使綠草如茵、綠樹繞城；圍繞金堤河保護(hù)開展調(diào)研，推動協(xié)同立法，促進(jìn)流域治理；圍繞史官遺址保護(hù)開展調(diào)研，再現(xiàn)文祖?zhèn)}頡風(fēng)采，筑牢文明之基。圍繞全民健身開展調(diào)研，健康身心體魄，打造活力龍都。建好用好25個基層立法聯(lián)系點(diǎn)，讓法律裝滿民意，讓群眾敬畏法律，讓法治濮陽名譽(yù)天下。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督就是支持，監(jiān)督就是鼓勵，監(jiān)督就是鞭策。近年來，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，聽取專項(xiàng)報告，推動創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型；圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，讓法律法規(guī)牙齒“咬合”；圍繞“三醫(yī)”聯(lián)動，開展專題詢問，促進(jìn)“三醫(yī)”改革，改善人民福祉；圍繞提升質(zhì)效，開展工作評議，改進(jìn)了作風(fēng)、提升了效能、促進(jìn)了發(fā)展；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展集中視察，精準(zhǔn)把脈問診，解決疑難問題，加快項(xiàng)目進(jìn)展；圍繞代表意見建議，開展?jié)M意度測評，加快辦理進(jìn)度，提高辦理質(zhì)效。今后，要更好發(fā)揮人大監(jiān)督作用，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力陽光運(yùn)行，用制度的籠子管住權(quán)力，用法治的韁繩駕馭權(quán)力。圍繞建設(shè)富強(qiáng)濮陽強(qiáng)化監(jiān)督，推動轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，培育布局未來產(chǎn)業(yè)；圍繞建設(shè)生態(tài)濮陽開展監(jiān)督，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，全面實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，筑牢綠色生態(tài)屏障；圍繞建設(shè)創(chuàng)新濮陽開展監(jiān)督，充分激發(fā)創(chuàng)新第一動力，匯聚人才第一資源，讓創(chuàng)新潛力有效釋放，讓創(chuàng)新活力充分涌流；圍繞建設(shè)幸福濮陽強(qiáng)化監(jiān)督，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)文化繁榮，守住安全底線，實(shí)現(xiàn)共治共享。

緊貼人民期盼促民主。天下之權(quán)，惟民是主。今年以來，堅持察民情、聽民意、連民心、聚民智、解民憂，各項(xiàng)人大工作廣泛征求群眾意見，保證了人民的知情權(quán)；邀請代表、公民列席常委會議，保證了人民的參與權(quán)；實(shí)施民生實(shí)事票決制，保證了人民的表達(dá)權(quán)；邀請人大代表參加執(zhí)法檢查，保證了人民的監(jiān)督權(quán)。人大創(chuàng)新實(shí)踐，得到省人大充分肯定。習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上強(qiáng)調(diào)，全過程人民民主，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建的新型政治文明生態(tài)，是人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征和根本體現(xiàn)，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義民主。發(fā)展全過程人民民主，就要擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民廣泛權(quán)利和自由；發(fā)展全過程人民民主，就要民主選舉產(chǎn)生人大代表，保證人民依法行使選舉權(quán)利；發(fā)展全過程人民民主，就要利用座談、論證、咨詢、聽證等形式，最大限度吸納民意、匯集民智；發(fā)展全過程人民民主，就要做到民有所呼、我有所應(yīng)，通過組織代表小組活動、視察調(diào)研、直接聯(lián)系選民等方式，暢通社情民意反映渠道；發(fā)展全過程人民民主，就要推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把社情民意統(tǒng)一于人民的根本利益，通過人民代表大會制度這一有效載體，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

緊繞能力提升促履職。帶頭踐行“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時代濮陽精神以及“忠誠、為民、崇法、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”的濮陽人大精神，對標(biāo)對表“八大本領(lǐng)”“七種能力”，反思聚焦自身能力作風(fēng)短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，促進(jìn)科學(xué)決策，消除本領(lǐng)恐慌；堅持務(wù)實(shí)重干，增強(qiáng)執(zhí)行能力，做到勇毅擔(dān)當(dāng)；堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，促進(jìn)爭先晉位。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯第一方陣不放松；堅持問題導(dǎo)向，做到不解決問題不放過；堅持結(jié)果導(dǎo)向，堅決不達(dá)目標(biāo)不收兵。以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，務(wù)實(shí)重干、擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

新時代新要求、新任務(wù)新作為。我將以時不我待、舍我其誰的信心和勇氣，以永不滿足、永不懈怠的精神和意志，以爭創(chuàng)一流、勇當(dāng)先進(jìn)的膽略和氣魄，立足新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，為建設(shè)“四個濮陽”再立新功。

“政”逢其時 “協(xié)”力添彩

市政協(xié)副秘書長、辦公室主任 酒曉玲

加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，一石擊水；大學(xué)習(xí)大討論大比武大提升，烈火煉金，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、促發(fā)展成為主旋律。大比武，比的是狀態(tài)作風(fēng)，賽的是真招硬功，看的是擔(dān)當(dāng)作為，落點(diǎn)是結(jié)果成績。在這場能力作風(fēng)大考中，政協(xié)人應(yīng)該交出什么樣的答卷？“政”逢其時，“協(xié)”力添彩，“政協(xié)新作為”，我們來答卷。

政協(xié)新作為，就是肩負(fù)“政”的使命。人民政協(xié)的政治使命，就是把黨的決策部署落實(shí)下去，把各方面的智慧力量凝聚起來。我們堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施市委加強(qiáng)政協(xié)黨建工作聯(lián)席會議制度，建立“11783制度體系”，部門聯(lián)合、市縣聯(lián)力、多方聯(lián)動，市委領(lǐng)導(dǎo)下的大黨建格局叫響全國，“黨建+召集人”延伸了工作觸角，“黨建+民營經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大了思想共識，“黨建+社區(qū)治理”凸顯了治理優(yōu)勢，支部建在界別上，力量聚在黨旗下，走出了一條具有濮陽特色和政協(xié)特點(diǎn)的黨建新路子，省政協(xié)主席劉偉評價“濮陽市委、市政協(xié)做得很好”。

政協(xié)新作為，就是發(fā)揮“協(xié)”的優(yōu)勢。我們搭好協(xié)商的臺。深耕特色、拓展渠道，以數(shù)字賦能開展遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政，用好召集人隊伍以親民做實(shí)為民協(xié)商，創(chuàng)設(shè)“請你來商量”平臺培塑品牌，“濮協(xié)農(nóng)事會”走進(jìn)田間地頭商量解決老百姓的操心事，將協(xié)商嵌入“萬人助萬企”解決企業(yè)130多件煩心事，政協(xié)協(xié)商不僅在會場也在現(xiàn)場，不僅在線下也在線上，不僅在上層也在老百姓身旁，大事小事煩心事，說說你的好主張，國事民事百姓事，眾人一起好商量，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)專出了特色，專出了質(zhì)量，專出了水平。我們干好協(xié)力的活。聚焦高質(zhì)量發(fā)展建真言、添動力，聚焦民生改善獻(xiàn)良策、解難題，聚焦社會治理展優(yōu)勢、促和諧，市委書記、市長走進(jìn)政協(xié)督辦提案、尋策問計，韌性城市以前瞻性的思考走在全省前列，法治政府創(chuàng)建“金點(diǎn)子”結(jié)出“金果子”。我們走活協(xié)作的棋。以專委會為依托，匯集“專門力量”，解決“專業(yè)問題”，形成了獨(dú)具特色的“政協(xié)智庫”，省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)動，協(xié)同發(fā)力、和而成勢，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型化工基地、生態(tài)廊道、防洪工程體系等多項(xiàng)“濮陽方案”得到省級層面關(guān)注，為濮陽發(fā)展贏得了支持、凝聚了合力。

政協(xié)新作為，就是倡樹“新”的作風(fēng)。我們在學(xué)習(xí)和討論中叩問自己：改善民生，有多少知冷知熱、感同身受的情懷？推動發(fā)展，有多少跟不上趟承不了重的壓力？我們轉(zhuǎn)思想、優(yōu)作風(fēng)、建機(jī)制，彈性任務(wù)剛性化，軟指標(biāo)變成硬規(guī)矩。勤學(xué)善思、工作上守正出新。用好老載體、拓展新形式，“走出去”和“請進(jìn)來”融會貫通，“大學(xué)習(xí)”和“大討論”互促共贏，深入研究政協(xié)工作怎樣加強(qiáng)改進(jìn)，深入研究助力發(fā)展怎么切入著力，小提案撬動大民生，社情民意成為直通車，調(diào)研的基本功練成了“拿手戲”。拉升標(biāo)桿，在標(biāo)準(zhǔn)上新益求新。對標(biāo)“一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的作風(fēng)、一流的服務(wù)”，把工匠精神融入履職，在傳承中形成疊加效應(yīng)，在創(chuàng)新中塑造特色優(yōu)勢，協(xié)商平臺、機(jī)關(guān)建設(shè)、政小宣融媒體等多項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣，全國政協(xié)加強(qiáng)改進(jìn)政協(xié)工作的27項(xiàng)措施中，濮陽14項(xiàng)已經(jīng)有了先行探索。提質(zhì)增效，在狀態(tài)上煥然一新。突出質(zhì)量導(dǎo)向，推動工作理念、方式、手段全方位要素創(chuàng)新，辦公室在“辦”上提升，研究室在“研”上著力，聯(lián)絡(luò)室在“聯(lián)”上用情，專委會在“?！鄙铣霾剩_啟考評讓效果說話，改變成果止于批示，亮出了政協(xié)的新樣子。

政協(xié)新作為，就是錘煉“做”的能力。挑起重?fù)?dān)子，就要練就硬本領(lǐng)。決策判斷、落實(shí)執(zhí)行、創(chuàng)新創(chuàng)造這三種能力，落實(shí)到政協(xié)就是政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事的四種能力，懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。我們以書香政協(xié)建設(shè)為抓手，樹好學(xué)的導(dǎo)向，打造練的平臺，發(fā)揮帶的優(yōu)勢，延伸訓(xùn)的鏈條，大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，以德匯智、以智襄和，與黨派團(tuán)體加強(qiáng)合作，與新階層新組織有識之士交流聯(lián)誼，拉好“家常話”，講好“平實(shí)理”，上接天線、下接地氣，沿著問題究下去、商以求同求實(shí)效，找到了最大公約數(shù)，唱響了發(fā)展協(xié)奏曲。

政協(xié)新作為，就是彰顯“為”的擔(dān)當(dāng)。讓新時代濮陽精神在政協(xié)結(jié)果，拿出落實(shí)“兩個確保、十大戰(zhàn)略”的“政協(xié)方案”。我們既坐而論道建言資政，又躬身入局起而行之，四面湖山歸眼底，萬家憂樂到心頭，建言建在“需要”時，監(jiān)督監(jiān)在“關(guān)鍵”處，議政議在“點(diǎn)子”上，出“破題”的思路，找“破冰”的辦法，提“破局”的建議，以政協(xié)之“為”彰顯了政協(xié)之“位”。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、四水同治等一系列協(xié)商成果，在助力高質(zhì)量發(fā)展中留下了鮮明的“政協(xié)印記”。韌性城市建設(shè)協(xié)商成果促成了書記市長任雙組長強(qiáng)力推進(jìn)，博物館建設(shè)小切口助力文旅大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境、河道綜合治理、城市精細(xì)化管理、教育改革等履職成果，轉(zhuǎn)化為助力落實(shí)、推進(jìn)工作的具體措施。張姓拜祖大典創(chuàng)新創(chuàng)造并重、文化經(jīng)貿(mào)共贏，招引項(xiàng)目4個、投資20多億元。主席班子成員全部下沉創(chuàng)建網(wǎng)格，38名縣級以上干部分包47家企業(yè)，分類化解130多件難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，實(shí)干的底色更鮮亮，奮斗的姿態(tài)更美麗。

奮進(jìn)新時代“政”逢其時，建設(shè)新濮陽“協(xié)”力添彩。政協(xié)人將做實(shí)“政協(xié)新作為”，用心用情把履職答卷寫在龍都大地上，寫進(jìn)人民群眾的心坎里。

項(xiàng)目為王 實(shí)干為要 奮力譜寫重大項(xiàng)目建設(shè)新篇章

市發(fā)展改革委黨組書記、主任 馬世國

戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。市第八次黨代會擘畫了“四個濮陽、一個高地、一個中心”的宏偉藍(lán)圖，能力作風(fēng)建設(shè)、清廉濮陽建設(shè)吹響了新時代新征程的奮進(jìn)號角。市發(fā)改委將牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，倡樹三種新風(fēng)，增強(qiáng)三種能力，聞令而動，聽號前行，以不破樓蘭終不還的決心，以繩鋸木斷、水滴石穿的韌勁，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為濮陽高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺、立柱架梁。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，經(jīng)濟(jì)工作離開項(xiàng)目，就是空中樓閣、無源之水。市發(fā)改委堅持以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)夯基礎(chǔ)、破瓶頸、增動能，資源枯竭城市轉(zhuǎn)型成效位居全國第四、獲國務(wù)院督查激勵，生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩個季度全省第一。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的第一抓手，284個省市重點(diǎn)項(xiàng)目提前2個月完成全年投資目標(biāo)，在全省第一季度、第二季度“四比四看”考核評比中分別居第6位、第5位。把項(xiàng)目謀劃作為調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的有效途徑，集中謀劃儲備各類項(xiàng)目2575個，總投資9425億元，其中新興產(chǎn)業(yè)個數(shù)占比31%、投資占比64%。把項(xiàng)目服務(wù)作為聚合力、提質(zhì)效的重要舉措，組織2次集中開工活動、2期“三個一批”活動、3次觀摩點(diǎn)評活動，為164個重大項(xiàng)目爭取上級資金88億元，有力保障了項(xiàng)目落地實(shí)施。

雖然做了一些工作，但固定資產(chǎn)投資離實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長還有較大差距。我們將正視問題、加壓奮進(jìn)，進(jìn)一步樹牢“項(xiàng)目為王”理念，持之以恒抓建設(shè)，用項(xiàng)目高質(zhì)量支撐發(fā)展高質(zhì)量。

堅持“項(xiàng)目為王”，倡樹學(xué)習(xí)研究新風(fēng)，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，面對構(gòu)建新發(fā)展格局這一機(jī)遇性、競爭性、重塑性變革，面對百舸爭流、千帆競發(fā)的區(qū)域競爭態(tài)勢，必須站位全國全省大局，深入謀劃一批牽引性重大項(xiàng)目，為濮陽高質(zhì)量發(fā)展提供更多源頭活水。圍繞國家戰(zhàn)略開展謀劃，推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略在濮陽落地生根、開花結(jié)果。圍繞全市總體布局開展謀劃，對照“十四五”規(guī)劃、市第八次黨代會報告明確的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，從項(xiàng)目切入、以項(xiàng)目推動、用項(xiàng)目支撐，努力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。圍繞國家、省投資導(dǎo)向開展謀劃，加強(qiáng)政策形勢研究，借梯登高、借船出海，積極爭取上級更多支持。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢開展謀劃，以前瞻30年的眼光，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。

堅持“項(xiàng)目為王”，倡樹務(wù)實(shí)重干新風(fēng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量。目前，我市產(chǎn)業(yè)體系、空間布局、發(fā)展方向已基本明晰，生物可降解材料、綠色涂料、聚碳新材料、新能源裝備、氫能儲能等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，要實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，就必須用一批又一批高質(zhì)量項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展支撐。以完善機(jī)制統(tǒng)籌項(xiàng)目，用好市級領(lǐng)導(dǎo)分包、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班等有效工作機(jī)制，定期研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決重大問題，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。以有力舉措推動項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、“三個一批”項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債項(xiàng)目，堅持現(xiàn)場調(diào)度、會議調(diào)度、督辦調(diào)度，持續(xù)開展觀摩點(diǎn)評活動，做到項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效一體化推進(jìn)。以務(wù)實(shí)作風(fēng)服務(wù)項(xiàng)目，完善工作跟著項(xiàng)目走機(jī)制，每周現(xiàn)場精準(zhǔn)服務(wù)，在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線解決問題。

堅持“項(xiàng)目為王”，倡樹爭先創(chuàng)優(yōu)新風(fēng)，打造一流項(xiàng)目生態(tài)。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。當(dāng)下，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭已進(jìn)入白熱化，當(dāng)務(wù)之急是打造一流項(xiàng)目生態(tài)，持續(xù)提升自身競爭力、吸引力。推動項(xiàng)目審批再精簡，統(tǒng)一進(jìn)行開發(fā)區(qū)區(qū)域評價，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，疊加“容缺辦理”“模擬審批”“聯(lián)合審驗(yàn)”等創(chuàng)新舉措，推動項(xiàng)目“拿地即開工”。推動產(chǎn)業(yè)配套再完善，用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類基金，推廣“企業(yè)+政府+基金”合作模式，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育、龍頭項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新能力提升；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，完善電力、熱力、煤炭、天然氣等要素保障，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革再深化，全面推行“管委會+公司”管理模式，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主業(yè)主責(zé)，增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用。

志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆；志之所向，無堅不入！我們將以能力作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化濮陽、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化濮陽貢獻(xiàn)力量！

聚焦發(fā)展藍(lán)圖 在護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為

市公安局常務(wù)副局長 牛少偉

在貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會和市第八次黨代會精神之際，市委部署開展能力作風(fēng)建設(shè)，正當(dāng)其時、十分必要。這是市委貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想最符合濮陽市情的正確決策。公安機(jī)關(guān)作為黨和人民的“刀把子”，要扛牢維護(hù)安全穩(wěn)定第一職責(zé)、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)，在實(shí)現(xiàn)“兩個確?！?、推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”、打造“四個濮陽、一個高地、一個中心”大局中奮勇爭先、增光添彩，努力為黨的二十大勝利召開營造良好政治社會環(huán)境。

樹新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力增強(qiáng)“兩個維護(hù)”自覺。經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開黨的全面絕對領(lǐng)導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，始終把做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。黨的十九屆六中全會召開后，市公安局先后通過黨委會、黨委擴(kuò)大會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、調(diào)研宣講會、干部“夜?！钡榷喾N形式，將黨的十九屆六中全會、省市黨代會精神一體貫通學(xué)、有機(jī)結(jié)合學(xué)，全警上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議精神熱潮涌動。我們將在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”、胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到 “總書記有號令、中央有號召、黨政有部署、公安見行動”。

樹新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力筑牢政治安全底線。經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的安全穩(wěn)定環(huán)境。我市是出豫進(jìn)京的重要通道，地理位置特殊，安保維穩(wěn)、通道查控任務(wù)艱巨。今年以來，市公安局統(tǒng)籌情報預(yù)警、本地穩(wěn)控、省界查控、駐京防控四條戰(zhàn)線，圓滿完成建黨100周年等重大安保維穩(wěn)工作。我們將在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好歲末、雙節(jié)、兩會安保維穩(wěn)工作，始終把防范政治安全風(fēng)險置于首位，深入開展反滲透反顛覆反分裂反恐怖斗爭，有效防止“黑天鵝”“灰犀?！薄昂?yīng)”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮“一村（格）一警”優(yōu)勢，全面掌握涉穩(wěn)群體動向，堅決防止發(fā)生個人極端案事件，堅決防止經(jīng)濟(jì)、金融、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。

樹新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力打造安商興業(yè)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的社會治安環(huán)境。當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等新型犯罪層出不窮。市公安局堅持抓牢主業(yè)、利劍出鞘，強(qiáng)力推進(jìn)“雷霆”“龍劍”行動，抓獲、公訴犯罪嫌疑人同比分別增長73%、42%，進(jìn)一步擠壓了違法犯罪活動空間。我們將在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”、“盜搶騙”等違法犯罪，保護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全。深化立體化治安防控體系建設(shè)，全面加強(qiáng)交通、消防、治安管理，動態(tài)清零隱患，堅決維護(hù)社會公共安全。

樹新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力提升基層治理水平。經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的基層社會治理。近年來，市委市政府對公安基層基礎(chǔ)工作高度重視，投入巨大。市公安局堅持提質(zhì)增效、夯實(shí)基層，以“三零”平安創(chuàng)建為載體，扎實(shí)開展派出所觀摩提升活動，85%基層派出所舊貌換新顏，市域社會治理的根基打得更牢。我們將在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移走改革強(qiáng)警、科技興警之路，深化大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，著力打造智慧公安、數(shù)字警務(wù)，不斷提高基層社會治理的現(xiàn)代化、科技化水平。

樹新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的公共產(chǎn)品供給。近年來，市公安局堅持站位大局、心系群眾，全力服務(wù)新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化“放管服”改革、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，用心解決群眾“急難愁盼”問題，真正把百姓冷暖放在心上，把萬家憂樂記在心間。嚴(yán)查嚴(yán)控高污染車輛，依法嚴(yán)厲打擊煙花爆竹、黑加油站點(diǎn)等違法行為，為環(huán)保攻堅增強(qiáng)打擊力。深化“萬警助萬企”“人人建言獻(xiàn)策、齊心共謀發(fā)展”活動，深化電動車專項(xiàng)整治，擦亮全國文明城市、國家衛(wèi)生城市名片，為招商引資增強(qiáng)競爭力。筑牢疫情防控“數(shù)字防線”，堅決阻斷疫情輸入傳播途徑。

樹新風(fēng)、強(qiáng)能力，著力鍛造過硬公安鐵軍。經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的隊伍建設(shè)。今年以來，市公安局堅持提振精神、固本培元，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓，全面落實(shí)從優(yōu)待警，隊伍面貌煥發(fā)新活力。我們將在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持全面從嚴(yán)管黨治警，厚植培鑄新時代濮陽精神，扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)和清廉濮陽建設(shè)，努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。

全市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻意識，全面總結(jié)今年工作，研究謀劃一批大事實(shí)事，為明年實(shí)現(xiàn)開門紅做好行動準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，為實(shí)現(xiàn)市委提出的宏偉藍(lán)圖，貢獻(xiàn)濮陽公安智慧和力量。

勇?lián)ш柦逃哔|(zhì)量發(fā)展的歷史使命

市教育局局長  高尚功

教育是國之大計、黨之大計。建設(shè)現(xiàn)代化濮陽，出路在創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，根基在教育。當(dāng)前，我們以“兩個建設(shè)”為契機(jī)，強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促改革，為辦好人民滿意的教育，守正創(chuàng)新，勇毅前行，勇?lián)ш柦逃哔|(zhì)量發(fā)展的歷史使命。

一、勇?lián)姑?，必須堅持改革賦能

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。2021年是教育系統(tǒng)改革突破之年，我們強(qiáng)力推進(jìn)事業(yè)改革。將市教育局和油田教育中心管理的12家事業(yè)單位優(yōu)化整合為4家，重構(gòu)油田教育中心職能，歷史性解決長達(dá)16年“一個地市兩家教育部門”的問題。我們積極推動分級辦學(xué)。將17所油田前線學(xué)校一次性移交給東明、蘭考、濮陽縣、清豐縣和范縣，將回遷教師整建制安置到華龍區(qū)、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)新建擴(kuò)建的7所學(xué)校，為規(guī)范市城區(qū)義務(wù)教育分級辦學(xué)下好先手棋。我們注重激發(fā)學(xué)?；盍ΑＩ罨胺殴芊备母?，保障學(xué)校教育教學(xué)自主權(quán)，擴(kuò)大人事工作自主權(quán)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。配齊配強(qiáng)市屬學(xué)校班子，加大輪崗交流力度，一批高素質(zhì)、專業(yè)化的80后、90后一線教師走上前臺，學(xué)校管理人員平均年齡下降7歲，激活了教育人才源頭活水。我們主動回應(yīng)社會關(guān)切。圍繞群眾關(guān)注的“急難愁盼”問題，積極推進(jìn)學(xué)制改革，市屬小學(xué)“五四學(xué)制”全部過渡為“六三學(xué)制”，標(biāo)志著市城區(qū)存在30多年的兩種學(xué)制完全并軌。下放市城區(qū)招生劃片權(quán)，在全省率先建成義務(wù)教育新生入學(xué)服務(wù)平臺，做到“掌上辦”“零跑腿”“一鍵錄”。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)、“縣管校聘”改革和教育督導(dǎo)機(jī)制“長牙”“帶電”，改革已成為新時代濮陽教育的鮮明底色。

二、勇?lián)姑?，必須?qiáng)化投入保障

教育興，人才興；教育強(qiáng)，濮陽強(qiáng)。投資教育，就是投資未來?！笆奈濉睍r期，要堅持把教育擺在基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要地位，確保公共財政投入“兩個只增不減”。義務(wù)教育要優(yōu)質(zhì)均衡。我市在全省率先按下創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡市啟動鍵，受到省政府教育督導(dǎo)委員會的高度認(rèn)可，被譽(yù)為濮陽模板，要繼續(xù)當(dāng)好示范、走在前列。當(dāng)前，特別要加快公辦學(xué)校建設(shè)，增加公辦學(xué)位供給，確保2022年底民辦義務(wù)教育學(xué)生占比降到5%以內(nèi)。學(xué)前教育要普及普惠。強(qiáng)投入、補(bǔ)弱項(xiàng)，確保2025年前我市公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%，公辦園、普惠園在園幼兒占比達(dá)到80%的目標(biāo)。普通高中要特色發(fā)展。聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)，推進(jìn)育人方式改革，實(shí)施縣中振興計劃、市城區(qū)普通高中提升行動，2022年秋季開學(xué)，達(dá)到新高考改革要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育要提質(zhì)培優(yōu)。每個縣區(qū)至少辦好一所3000人以上的標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和技能河南建設(shè)。高等教育要提檔升級。跑部進(jìn)省，加快濮陽工學(xué)院、濮陽科技職業(yè)學(xué)院、濮陽技師職業(yè)學(xué)院通過國家、省評估驗(yàn)收，努力構(gòu)建“一本六?！备叩冉逃l(fā)展新格局。

三、勇?lián)姑仨毤訌?qiáng)黨建引領(lǐng)

加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。要強(qiáng)機(jī)制、開新局。完善黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，設(shè)立市、縣教育工委，健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為師生上思政課、年終述職必述教育工作制度，積極推進(jìn)中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。要講政策、求實(shí)效。堅持“五育”并舉，落實(shí)立德樹人，深化教育評價改革，破除“五唯”頑瘴痼疾，抓好“雙減”政策落地，打贏新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭之戰(zhàn)”。加快我市承擔(dān)的國家級基礎(chǔ)教育優(yōu)秀成果推廣應(yīng)用示范區(qū)、全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)的成果轉(zhuǎn)化，塑造濮陽教育品牌。要帶隊伍、下真功。擴(kuò)大教育部在我市召開的鄉(xiāng)村首席教師試點(diǎn)現(xiàn)場會成果，堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，培育一批有區(qū)域代表性的名班主任、名師和名校長，不斷提升濮陽教師先進(jìn)群體的影響力。要嚴(yán)管理、動真格。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法治教、依法治校、依法辦學(xué)，推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材，努力營造政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的教育生態(tài)。

教育高質(zhì)量發(fā)展既是國之大者，也是民之所盼。我們必須扛牢為黨育人、為國育才的政治責(zé)任，積極踐行新時代濮陽精神，躬身入局、奮勇爭先，為建設(shè)“四個濮陽、一個高地、一個中心”譜寫更加出彩的教育篇章。