深化民間外交助力我市融入新發(fā)展格局的建議

市委副秘書長、市委外辦主任　邊宏慶

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，離不開良好的國際關(guān)系和國際形象，必須最大限度地發(fā)揮民間外交的渠道優(yōu)勢，支持本土企業(yè)走出國門、走向世界，不斷提高我市國際活動能力和影響力。

建議一：依托雜技、極限運動等資源，從節(jié)會、賽事、人才培養(yǎng)等方面著手，深化國家間城市交往合作，促進我市與國際友城的經(jīng)貿(mào)往來。比如，緊緊抓住國際小輪車錦標(biāo)賽落戶濮陽的有利契機，主動與國家體育總局對接，積極與小輪車聯(lián)盟所在地法國、上屆小輪車錦標(biāo)賽舉辦國意大利、小輪車錦標(biāo)賽盛行國英國等國家城市開展交往，以小輪子驅(qū)動大友城，努力開辟歐洲友城新天地。

建議二：圍繞黃河文化、龍文化等特色資源，打造一批對外文化交流的精品項目，推出一批獨具特色的文化產(chǎn)品，推動我市文化企業(yè)和文化產(chǎn)品輸出，讓文化走出國門、走向世界。比如，支持河南雜技集團、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等舉辦對外文藝展演、文化交流，支持雜技學(xué)校開展海外藝術(shù)交流培訓(xùn)班等。

高質(zhì)量發(fā)展新型智慧城市的建議

市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長　段升顯

加快新型智慧城市建設(shè)是我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是完善治理體系、提升治理能力的有效抓手。為實現(xiàn)新型智慧城市高質(zhì)量發(fā)展，要在城市基礎(chǔ)設(shè)施布局、建設(shè)推進方式、投資管理運營模式上下功夫。

建議一：以綠色大數(shù)據(jù)中心等核心算力設(shè)施為重點，圍繞“網(wǎng)、云、端”加快謀劃建設(shè)濮陽大數(shù)據(jù)中心、濮陽智能計算中心、濮陽區(qū)塊鏈中心，完善電子政務(wù)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，推進政務(wù)服務(wù)一體化平臺、移動端、政府門戶網(wǎng)站等有機融合。

建議二：推進系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”。圍繞醫(yī)療、教育、就業(yè)、房地產(chǎn)等群眾關(guān)心的熱點，以及企業(yè)用地、建設(shè)、投產(chǎn)等堵點，全面推行“一件事兒一次辦”“有訴即辦”。加快充電樁、“雪亮工程”、5G、IPv6等智能設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“舒心就醫(yī)·一次付費”、劃片招生等應(yīng)用型智能平臺，打造智慧校園、智能交通、智慧工廠、智慧社區(qū)等更多智能應(yīng)用場景，切實增強人民群眾幸福指數(shù)。

建議三：強化要素保障，統(tǒng)一數(shù)據(jù)治理架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，建立“政府統(tǒng)籌+社會參與+股份制運營”的可持續(xù)投資模式，將新型智慧城市建設(shè)納入年度綜合考核，形成合力，強力推進。

推進招商引資工作提質(zhì)增效的建議

清豐縣委常委、宣傳部部長、副縣長　程春燕

新冠疫情暴發(fā)以來，傳統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)受到巨大沖擊，新發(fā)展格局逐步形成，我市招商引資戰(zhàn)略定位隨之更加精準(zhǔn)，各縣（區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化政策措施，招商引資成效持續(xù)鞏固。隨著全市“六個一批”深入推進和招商引資突破年行動啟動在即，新一輪大開放、大招商熱潮將迅速掀起。

建議一：全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入分析我市產(chǎn)業(yè)基因和資源優(yōu)勢，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，積極銜接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，形成人才、資金、知識產(chǎn)權(quán)保護等多維度的政策支持和保護，培育企業(yè)核心競爭力。

建議二：打造專業(yè)招商隊伍。注重專業(yè)人才的培育和招引，積極與先進地區(qū)結(jié)對子、互學(xué)習(xí)、謀合作，促進干部定期掛職交流，提高招商隊伍能力和素質(zhì)，培養(yǎng)一支懂政策、會談判、高效率的專業(yè)化招商隊伍；面向社會招攬英才，引進有實力、有技術(shù)、有資源、有渠道的企業(yè)開展委托招商，形成體制內(nèi)外兩套招商隊伍，切實提高招商質(zhì)效。

建議三：創(chuàng)新招商工作手段。深入推進資本招商，以產(chǎn)業(yè)扶持基金撬動更多社會資本參與我市產(chǎn)業(yè)建設(shè)。積極開展以商招商，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“朋友圈”，通過老企業(yè)“搭橋”，引來新項目進駐。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)、幫助駐地企業(yè)延伸和豐富相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，吸引和培育配套企業(yè)入駐，壯大全市產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。

用好紅色資源賡續(xù)紅色血脈的建議

市委黨校教授　賀蕊玲

紅色資源是鮮活的歷史。我市是革命老區(qū)，紅色資源豐富，有清豐縣單拐、范縣顏村鋪、臺前縣將軍渡等革命舊址。這些紅色資源不僅是重要的歷史遺存，更承載著我黨寶貴的精神財富，值得我們用心去挖掘、去傳承。

建議一：成立保護利用協(xié)調(diào)機構(gòu)。組織協(xié)調(diào)宣傳、黨校、文廣旅體、黨史、退役軍人事務(wù)、檔案、自然資源等部門，深入開展全市紅色資源專項調(diào)查，厘清革命史實，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強科學(xué)保護、合理開發(fā)，打造紅色資源產(chǎn)業(yè)集群。

建議二：開設(shè)紅色文物精品展陳。依托市博物館，廣泛征集反映土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期與本地有關(guān)的政治、經(jīng)濟、文化、黨的建設(shè)、生產(chǎn)生活方面具有代表性、典型性的歷史文物藏品，提升展陳水平。運用多種形式傳播紅色文化，提高我市影響力。

持續(xù)推動北金堤蓄滯洪區(qū)綜合治理的建議

市發(fā)展改革委

北金堤蓄滯洪區(qū)總面積2316平方公里，涉及豫魯兩省四市七縣，區(qū)內(nèi)有67個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、191.8萬人、229.7萬畝耕地，是黃河流域兩個蓄滯洪區(qū)之一。受政策制約，區(qū)域內(nèi)大中型工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目難以實施，基礎(chǔ)設(shè)施空間布局受限，人民群眾生活水平普遍較低，北金堤蓄滯洪區(qū)為確保黃河安瀾、保障京津冀安全作出了巨大犧牲。小浪底水庫建成投用后，黃河下游防洪能力達到千年一遇標(biāo)準(zhǔn)，北金堤蓄滯洪區(qū)啟動的可能性微乎其微。北金堤蓄滯洪區(qū)綜合治理已納入河南省“十四五”規(guī)劃，建議我市積極謀劃實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、引黃閘口提升、堤防加固、水資源綜合利用、濕地修復(fù)與保護等系列項目，持續(xù)推動北金堤蓄滯洪區(qū)綜合治理。

加強數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)的建議

市城市管理局

建議一：理順體制機制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。借鑒上海、深圳等地市經(jīng)驗，以數(shù)字城管中心為基礎(chǔ)，整合我市現(xiàn)有綜治中心、應(yīng)急指揮中心、環(huán)保指揮中心、社區(qū)網(wǎng)格中心等各類網(wǎng)格化指揮中心，建立城市運行管理中心，作為協(xié)調(diào)各部門資源、實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的中樞機構(gòu)。

建議二：推進基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，打造智慧城管。推進“兩新一重”建設(shè)，在市政、環(huán)衛(wèi)、園林、綠化、公用事業(yè)、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域，通過設(shè)備更新?lián)Q代、加裝物聯(lián)網(wǎng)智能感知設(shè)備等方式，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對標(biāo)先進地市，加快推進智慧城管平臺建設(shè)；運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，大力提升城市管理工作信息化管理水平，構(gòu)建城市管理“智慧之腦”。

加強金融和房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險防控的建議

市公安局常務(wù)副局長　牛少偉

近期，我市涉及金融、房地產(chǎn)、物業(yè)等領(lǐng)域信訪案件較多、金額較大，處理不慎極易形成風(fēng)險隱患。

建議一：加強金融風(fēng)險防控。突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，規(guī)范融資、投資平臺管理，特別要對網(wǎng)上投資平臺、高風(fēng)險理財產(chǎn)品全程監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊涉金融違法犯罪活動，妥善化解因網(wǎng)絡(luò)投資理財帶來的各類社會矛盾。

建議二：建立房地產(chǎn)市場風(fēng)險預(yù)警機制。對高風(fēng)險房地產(chǎn)企業(yè)、高管、項目負責(zé)人和逾期爛尾地產(chǎn)項目購房人員等進行排查，掌握風(fēng)險底數(shù)，評估涉穩(wěn)風(fēng)險等級，并做好風(fēng)險監(jiān)測、輿情管控，對資金、數(shù)據(jù)異常動向及時預(yù)警、及時管控。

建議三：規(guī)范物業(yè)市場秩序。全程監(jiān)管物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃、建設(shè)和移交，督促建設(shè)單位落實物業(yè)管理用房預(yù)留比例，完善物業(yè)招投標(biāo)操作程序，規(guī)范物業(yè)企業(yè)退出項目行為，做好物業(yè)管理區(qū)域和職責(zé)界定，暢通業(yè)務(wù)舉報投訴渠道，及時糾正查處企業(yè)違規(guī)行為，維護業(yè)主權(quán)益。

加快推進文旅文創(chuàng)深度融合的建議

濮陽縣委常委、辦公室主任　趙巖

文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略是省委提出的“十大戰(zhàn)略”之一。我市是國家歷史文化名城，擁有黃河文化、龍文化、紅色文化、雜技文化等資源，但文旅資源開發(fā)不夠，文化品牌效應(yīng)不突出。我們應(yīng)著眼全局，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動我市文旅文創(chuàng)深度融合發(fā)展。

建議一：深度挖掘黃河文化，打造“濮陽樣板”。搶抓全省打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶的機遇，圍繞濮范臺沿黃三縣自然、人文資源，加快沿黃景區(qū)景點建設(shè)，大力推進渠村黃河濕地生態(tài)園，陳莊萬畝荷花園、毛樓生態(tài)旅游區(qū)，臺前姜莊黃河古村落、劉鄧大軍渡黃河紀(jì)念館等旅游項目提檔升級，將黃河文旅產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)有機融合，打造黃河文化旅游帶“濮陽樣板”。

建議二：做優(yōu)龍文化、雜技文化，增強文化品牌效應(yīng)。加快以“中華第一龍”出土原址陳列館、中華龍文化博物館、龍文化廣場等項目為主題的中華龍源景區(qū)建設(shè)，凸顯“中華龍鄉(xiāng)”的龍文化底蘊。持續(xù)舉辦中國雜技藝術(shù)節(jié)，積極推進“世界雜技之窗”項目，打造更多精品雜技節(jié)目，叫響“中華龍源地·世界雜技城”品牌。

建議三：做深文旅文創(chuàng)融合，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。借鑒清明上河園、唐宮夜宴等成功經(jīng)驗，加快推進我市傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技有機結(jié)合。完善文藝創(chuàng)作體制機制，力爭推出在全省乃至全國產(chǎn)生較大影響的文藝作品。建設(shè)特色工藝品生產(chǎn)展示基地，把濮陽文化元素融入其中，扶持龍文化衍生品、雜技文化產(chǎn)品、龍?zhí)展に嚻?、草編工藝品、羽絨工藝品等獨具濮陽特色的文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，推動濮陽文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

推進縣域文旅產(chǎn)業(yè)繁榮興盛的建議

臺前縣委常委、宣傳部部長、副縣長　邵寧

文化和旅游融合發(fā)展，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有效途徑。搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、大運河文化帶建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策疊加機遇，傾力打造特色鮮明的黃河文化產(chǎn)業(yè)帶、加快建設(shè)縣域文旅產(chǎn)業(yè)新高地正逢其時。

建議一：大力實施品牌戰(zhàn)略，打造精品項目。實施好以“黃河風(fēng)情”為主題的黃河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程，謀劃建設(shè)沿黃河大堤綠色長廊、貫穿黃河沿線小康路的黃河文化產(chǎn)業(yè)帶，把沿途龍文化、黃河濕地公園、將軍渡紅色文化等景點作為文化驛站，因地制宜建設(shè)、彰顯地方特色，形成縱貫東西的黃河文旅自駕游特色品牌。

建議二：文旅融入鄉(xiāng)村振興，打造特色產(chǎn)品。發(fā)掘民俗節(jié)慶、民間建筑、特色小吃、趣事傳說等鄉(xiāng)村特色文旅資源，扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村康體旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村垂釣旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批以“黃河人家”“運河人家”為特色的鄉(xiāng)村游特色文化品牌，帶動鄉(xiāng)村消費和經(jīng)濟增長，拓寬農(nóng)民增收渠道。

建議三：拓寬投資融資渠道，破解資金瓶頸。建立政府投資、招商引資、平臺融資等多渠道投資體制，組建政府控股的文旅投資公司,以此為平臺進行招商引資，解決資金瓶頸。同時，研究制訂配套政策，在稅收、土地使用等方面給予優(yōu)惠，鼓勵民間資本和外資通過多種形式開發(fā)旅游景點和旅游產(chǎn)品，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

建議四：加強人才隊伍建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批開發(fā)設(shè)計、宣傳推介和導(dǎo)游服務(wù)等專業(yè)人才，引進一批急需營銷人才和經(jīng)營管理人才，打造一支現(xiàn)代旅游業(yè)從業(yè)人員隊伍，為縣域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

解決城市停車難問題的建議

開發(fā)區(qū)黨工委辦公室

隨著城市汽車保有量大幅提高，停車設(shè)施供給不足問題日益凸顯，制約了城市品質(zhì)提升，應(yīng)盤活既有停車設(shè)施資源，提高使用效率，緩解區(qū)域車位供需矛盾。

建議一：提高公共資源使用效率。充分利用現(xiàn)有便道和路邊資源，結(jié)合小區(qū)周邊街道不同時段的交通流量等情況，采取靈活多變的形式，在不影響交通暢通與安全的前提下，盡可能多地規(guī)劃部分停車位。盤活住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)區(qū)等周邊各類停車資源，鼓勵有停車條件的單位或經(jīng)營場所開放停車位，實現(xiàn)錯時共享停車。

建議二：加快補齊停車設(shè)施短板。要擴大增量，深入挖掘城市邊角用地、城市道路、廣場、公園綠地,以及公交場站、垃圾站等可利用地上、地下空間資源建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)。要優(yōu)化存量，結(jié)合老舊小區(qū)改造，擴建新建停車設(shè)施，對改作他用的地下停車場恢復(fù)停車功能，利用有效資源緩解停車難題。

建議三：設(shè)置限時停車位。在小區(qū)周邊路段設(shè)置限時停車位，允許小區(qū)居民在部分時段（如晚上7時至早上7時）或節(jié)假日臨時停車，提高道路綜合使用率。