關于打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施及推進“濮濮一體化”建設工作的建議

濮陽縣委書記 周東柯

一是建議打造濮范臺三縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。支持濮范臺三縣黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展一體推進，特色發(fā)展，在政策保障、要素保障方面給予傾斜。形成既各具特色，又相互協(xié)作的發(fā)展格局，打造全省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板。

二是建議在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中加大支持力度。支持縣區(qū)加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色種養(yǎng)，大力開展鄉(xiāng)賢回歸行動，壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，形成“龍頭企業(yè)+支部+合作社+農(nóng)民”四位一體的模式，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。支持農(nóng)村黨支部書記學院建設鄉(xiāng)村振興干部培訓學院，更多更好培育基層治理人才、文化傳承人才等鄉(xiāng)土人才，促進人才振興。市、縣共同謀劃項目，對引黃閘和閘后渠系進行改造，解決因黃河河床下切造成的引水困難問題，緩解農(nóng)業(yè)灌溉壓力。

三是建議大力推進“濮濮一體化”建設。推動市縣基礎設施、公共服務的互聯(lián)互通，以及濮陽縣承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)的外溢。提升濮陽縣市政道路、教育、醫(yī)療等公共服務質(zhì)量，縮短城市文明程度、居民文化素質(zhì)上的市縣差距，滿足廣大干群對市、縣同城同質(zhì)的強烈愿望。

融入全局  主動擔當 為河南“奮勇爭先、更加出彩”增色添彩

清豐縣委書記 曹擁軍

立足全省“兩個確?！卑l(fā)展全局，聚焦建設“四個濮陽、一個高地、一個中心”目標任務，融入全局、主動擔當、積極作為，為河南“奮勇爭先、更加出彩”貢獻更多力量。

一是以高質(zhì)量制造業(yè)為主攻方向，強力推動“三大三?！眰鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)培育，抓好未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，以構建清豐“一區(qū)兩園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局助推“富強濮陽”建設。

二是抓住全省編制國土空間規(guī)劃機遇，加快推進濮清一體化融合發(fā)展，實現(xiàn)基礎設施、公共服務、資源要素與周邊城市互聯(lián)互通、自由流動、協(xié)同發(fā)展，打造省際區(qū)域中心。

三是加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入支持力度，建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長制，加快推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有力促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

四是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加大科研投入，加強政、企、產(chǎn)、學、研精準合作，協(xié)同創(chuàng)新，大力培育引進科創(chuàng)平臺、高端人才，積極吸引濮陽籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷，構建“創(chuàng)新濮陽”良好生態(tài)。

項目為王 產(chǎn)業(yè)為要 加快建設現(xiàn)代化濮陽

南樂縣委書記 劉冰

一、在建設富強濮陽方面。制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系量化考核辦法，納入縣區(qū)年終考核目標；將可降解材料產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在技術研發(fā)、政策扶持、市場推廣等方面建立政策體系，用2至3年時間打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。

二、在建設生態(tài)濮陽方面。創(chuàng)新開展綠色高質(zhì)高效行動，推廣一批糧油和經(jīng)濟作物生產(chǎn)高質(zhì)高效技術模式，支持國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整建制推行全程標準化生產(chǎn)；完善閘壩聯(lián)合調(diào)度和生態(tài)流量保障機制，確保馬頰河、徒駭河等跨省河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。

三、在建設創(chuàng)新濮陽方面。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將可降解材料、化工新材料、新能源、新一代信息技術等納入規(guī)劃范圍，用5年時間打造全國性的可降解材料產(chǎn)業(yè)基地、黃河流域綠色能源基地、全省一流的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集群。

四、在打造省級區(qū)域中心方面。將濮陽建設成為中部地區(qū)銜接京津冀經(jīng)濟圈和雄安新區(qū)的樞紐城市；將陽新高速北延至南林高速，濮潢鐵路北延至河北境內(nèi)；每個縣（區(qū)）集中精力打造工業(yè)、農(nóng)業(yè)2個省級開發(fā)區(qū)；高標準實施S215項目，開通濮清南城際公交，加快市縣一體化進程，構建“半小時經(jīng)濟圈”；加快實施G106京廣線南樂境公路改建工程；引進一批全國知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶、示范區(qū)、全產(chǎn)業(yè)鏈。

堅持項目為王  樹立實干導向 為建設社會主義現(xiàn)代化濮陽而努力奮斗

范縣縣委書記 趙麗玲

深入貫徹省委工作會議精神，踐行“十大戰(zhàn)略”，向著“兩個確?！眾^勇前進，全市黨員干部要在新時代中原更加出彩中展現(xiàn)濮陽擔當，貢獻濮陽力量。

一要樹牢“項目為王”理念，以工業(yè)強實力，聚焦聚碳新材料、綠色涂料、生物基材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞投資超50億元、產(chǎn)值上百億元的項目，加大包裝謀劃力度，實行專班推進、掛牌督辦，積極培育更多骨干企業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)鏈條、推出拳頭產(chǎn)品，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

二要更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育本土技術人才，引進外地高端人才，搭建創(chuàng)新平臺，激發(fā)創(chuàng)新活力，集中力量破解一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“卡脖子”技術，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三要匯聚人力物力財力，以前瞻思維謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一體推進黃河灘區(qū)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，以龍頭帶基地，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興。

四要堅持規(guī)劃先行，有序推進實用性村莊規(guī)劃編制，開展好鄉(xiāng)村建設行動，優(yōu)化縣域村莊布局，一體推進農(nóng)村垃圾治理、廁所革命等工作，建設美麗鄉(xiāng)村。

五要扎實開展能力作風建設年活動，優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服效”改革，用心解決企業(yè)后顧之憂，提振發(fā)展信心，匯聚發(fā)展合力。

同時，落實好容錯糾錯機制，用好制度樹立好導向，用好機制推動黨中央、省委各項決策部署在濮陽落地見效，確?！笆奈濉边~好第一步，見到新氣象。

拉高標桿創(chuàng)一流 加壓奮進開新局

臺前縣委書記 王俊海

市委、市政府開展“人人建言獻策、齊心共謀發(fā)展”活動，符合省委工作會議精神，契合濮陽發(fā)展需要。我們要錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，躬身入局，擔當作為，奮力開創(chuàng)濮陽高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、找準定位，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新發(fā)展格局、“一帶一路”、全國產(chǎn)業(yè)布局，加強全局性謀劃、前瞻性思考，全市一盤棋，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，將河南中硼硼酸新材料納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力在全省乃至全國發(fā)展大局中成為關鍵一環(huán)，打造全國一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

二、搶抓機遇，推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“四水同治”、黃河“清四亂”，高點定位、系統(tǒng)謀劃，搭建黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，持續(xù)推進黃河灘區(qū)居民遷建工程，發(fā)揮灘區(qū)土地資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好和勞動力充足優(yōu)勢，建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

三、加強協(xié)作，促進區(qū)域融合發(fā)展。跳出濮陽看濮陽，站在周邊看濮陽，加大高速、高鐵、城際等重大交通工程建設力度，打通省際交通“斷頭路”，實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享，加快推動臺前無水港“一站三區(qū)兩中心”建設，建設保稅倉，實現(xiàn)一站式通關，為打造豫東北門戶樞紐城市貢獻臺前力量。

錨定目標不放松 接續(xù)奮斗譜新篇

華龍區(qū)委書記 蔡洪峰

樹高葉茂，系于根深。思想獲得了根基，行動就有了方向。市委、市政府開展“人人建言獻策、齊心共謀發(fā)展”活動，就是要通過思想碰撞，對全市未來發(fā)展進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領跑。

華龍區(qū)是全市的主城區(qū)，濮陽要出彩，華龍區(qū)首先要出重彩；濮陽要崛起，華龍區(qū)必須成高峰。立足華龍區(qū)實際，結合對樓陽生書記講話的理解，建議用創(chuàng)新培育競爭優(yōu)勢，搶抓國家、省布局重點實驗室機遇，爭取在建設省級重點實驗室、國家級實驗室等方面實現(xiàn)突破，建設好氫能研究院等創(chuàng)新平臺，健全產(chǎn)學研用合作機制，走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展這個“華山一條路”。以改革激發(fā)發(fā)展活力，深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，突出氫能、鋰電、風電、光伏等產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局貫通起來，推動傳統(tǒng)能源裝備制造向新能源裝備制造升級，打造濮陽產(chǎn)業(yè)名片。在拉高標桿中爭先進位，搶抓高鐵通車機遇，以前瞻30年的視野，謀劃東部城區(qū)建設，打造產(chǎn)業(yè)新城、宜居新城、魅力新城，推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；以濮陽市商務中心區(qū)為載體，從新業(yè)態(tài)、新體驗、新空間三個角度出發(fā)，引進類似中國摩、迪士尼等世界級游購綜合體，打造豫魯冀三省交界區(qū)域旅游消費新標桿、省際交會服務業(yè)發(fā)展高地，為確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南作出濮陽貢獻。

深化改革 前瞻謀劃 培育龍頭 在實現(xiàn)“兩個確保”中奮勇爭先更加出彩

市政府黨組成員、開發(fā)區(qū)黨工委書記 陳曉華

實施全面深化改革戰(zhàn)略，充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用。建立全市推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議制度，引領開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)體系中找定位，向持續(xù)深化體制機制改革要動力，發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)雙品牌優(yōu)勢，助力“‘四個濮陽’、一個高地、一個中心”建設。

深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推動濮陽資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。加強碳中和與碳達峰背景下的豫北、冀南、魯西南城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同，深化二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，用好中原油田枯竭油氣藏資源，謀劃建設中部地區(qū)碳封存基地，破解未來濮陽及周邊地區(qū)石化、鋼鐵、火電、水泥等產(chǎn)業(yè)碳減排難題。

深入實施換道領跑戰(zhàn)略，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接強龍頭。集中力量推動一批投資體量大、創(chuàng)新能力強、帶動能力足的龍頭項目落地開工，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭引領的問題。最大限度爭取石化領域央企支持，采取政府產(chǎn)業(yè)導入等有效模式，實施總投資50億元的年產(chǎn)100萬噸DCC項目，帶動約300億元產(chǎn)值的聚烯烴產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動我市千億化工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。

建好新型化工基地 做大綠色涂料園區(qū) 筑牢濮陽高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實底盤

工業(yè)園區(qū)黨工委書記 劉普軍

一、加快新化基地三片區(qū)聯(lián)通耦合。緊抓全國化工園區(qū)考核淘汰機制有限“窗口期”，按照省委書記樓陽生提出的通過整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制來完善開發(fā)區(qū)體系的要求，建議在新化基地三個片區(qū)體制機制及人財物的管理和統(tǒng)籌上，實現(xiàn)真正融合統(tǒng)一，使新化基地紅利得到充分發(fā)揮。

二、加快新化基地基礎設施建設。按照輕重緩急原則，建議將緯三路東延、中原路東延、勝利路東延工程，列入市委、市政府基礎設施建設大盤子，分步實施，強力突破，盡快開辟市主城區(qū)與新化基地間的新通道，進一步加快基地建設一體化進程。建議加大對化學品物流園、氣化島、公共管廊、濮集鐵路物流園等公用工程建設的要素支持力度，完善基地功能，提高承載能力。

三、加快中國·濮陽綠色涂料產(chǎn)業(yè)園建設。涂料產(chǎn)業(yè)園建設5年來，已有大批知名企業(yè)入駐，初步形成了全國具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)基地。為加快涂料產(chǎn)業(yè)園建設，建議對建設用地指標、能源指標、環(huán)境容量、財政資金、產(chǎn)業(yè)基金等要素保障實行全市統(tǒng)一調(diào)配，向涂料產(chǎn)業(yè)園予以傾斜，扶持化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。下一步，工業(yè)園區(qū)要堅定不移發(fā)展以綠色涂料為主導的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，預計“十四五”末，涂料產(chǎn)業(yè)園基本建成，實現(xiàn)營業(yè)收入200億元，稅收15億元以上。

解放思想 立足實際 發(fā)揮優(yōu)勢 加快推進高質(zhì)量發(fā)展

市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記 郭慶元

加快建設富強、生態(tài)、創(chuàng)新、幸?！八膫€濮陽”，必須解放思想、立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，在新起點、新征程贏得先機、趕超跨越。

一要把解放思想貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、貫徹到各項具體工作實踐之中。打破思維定式和傳統(tǒng)模式，勇于創(chuàng)新、敢闖敢試。如，招商引資中，不算小賬算大賬，只要是促進發(fā)展、提升形象、造福群眾的項目，舍得給利、讓利，按照法無禁止皆可為的理念，創(chuàng)新合作模式，放手放膽給予支持。如，在制約項目的手續(xù)辦理方面，統(tǒng)籌各類職能，適度下放權限，推進容缺辦理、限期補交、即時辦結等模式。如，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，狠抓政策落實，堅決消除政府權力部門化、部門權力個人化弊端，形成你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我?guī)椭牧己梅諊?/p>

二要準確把握示范區(qū)實際，充分放大、發(fā)揮優(yōu)勢，在分領域、分產(chǎn)業(yè)上做大、做強、做出彩。立足示范區(qū)實際，推進“一核引領、一窗展示、三園支撐”發(fā)展思路。一核引領：建設30.5平方公里核心區(qū)，打造“四中心一高地”，引領全區(qū)整體高質(zhì)量發(fā)展。一窗展示：西片區(qū)5平方公里，推進整體開發(fā)，建設涵蓋北斗小鎮(zhèn)、世界雜技之窗的新功能區(qū)，打造“對外開放之窗”。三園支撐：按照市委“北進東擴”發(fā)展方向，打造都市科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、教育醫(yī)療及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重塑示范區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，力爭早日實現(xiàn)三大發(fā)展定位。