1月23日，記者來到濮陽縣柳屯鎮(zhèn)官仁店村股份經(jīng)濟合作社，盡管已近年關(guān)、又剛下過一場雪，偌大的種植基地卻是一片忙碌：暖融融的恒溫大棚里，群眾有的在裝木耳菌袋，有的在為菌棒點菌；旁邊的菌料車間，工人們在加工由玉米芯、麩皮、鋸末等組成的菌料。

這是一個占地150畝的木耳基地，建成于2019年，共有溫室大棚34座，每座大棚占地約2畝、造價超過10萬元?！爱?dāng)初建大棚需要大量資金，是‘先鋒貸’給提供無息貸款90萬元；去年年底菌包原料漲價厲害，尤其是玉米芯的價格由每噸300元漲到900元，我們資金壓力可大，又是‘先鋒貸’給提供貸款80萬元，真是雪中送炭啊?！闭f起基地的發(fā)展過程，負(fù)責(zé)人吉巧英感激地說。

當(dāng)天，濮陽縣人社局有關(guān)人員也來到基地查看生產(chǎn)情況，李紅森是濮陽縣創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心主任，具體負(fù)責(zé)“先鋒貸”業(yè)務(wù)。他接過話頭說：“這個木耳基地屬于組織創(chuàng)業(yè)，每次最高可以貸款200萬元，自2021年1月起，借款人自付年利息2.35%，比銀行同期貸款利息低不少。政府扶持他們，他們帶動更多群眾一起發(fā)展致富?！?/p>

據(jù)吉巧英介紹，該基地常年帶動20余名周邊村民務(wù)工，每人每月工資將近3000元。遇到裝袋、采摘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每天可帶動周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約200名群眾就業(yè)，每人每天收入為80～90元。這些群眾中，貧困勞動力占一半多。村民孔梅先指著旁邊的姐妹說：“我們幾個都是這村的，基地離家近，不耽誤顧家，一天能掙個百十塊錢，大家都干勁兒可大。”

像這樣受益于“先鋒貸”的組織創(chuàng)業(yè)團隊，僅濮陽縣就有70余家。2021年，該縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1639筆28615萬元。其中，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“先鋒貸”貸款1560筆25854萬元，惠及種植戶541戶、養(yǎng)殖戶563戶，帶動群眾就業(yè)3300余人。

黨的十九大報告指出,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)民要富，就要大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，但不少群眾想發(fā)展卻沒資金、想貸款卻遭遇高門檻高利息等問題，怎么辦？

2020年，經(jīng)過走訪調(diào)研和認(rèn)真研判，市委組織部與人社、人行、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等五部門決定聯(lián)合推出“先鋒貸”業(yè)務(wù)。“先鋒貸”主要是通過為村“兩委”班子成員、農(nóng)村各類先進集體、先進群體和先進個人等提供創(chuàng)業(yè)貸款資金支持，有力推進“雙創(chuàng)”和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展?！敖M織部門授信、人行制訂政策、人社部門具體實施、財政部門提供貼息資金，大家共同努力，推動解決群眾貸款遭遇的各種瓶頸，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場主體活力，實實在在助力鄉(xiāng)村振興實施。”市委組織部組織二科科長方巖俊表示。

“先鋒貸”讓群眾真正體會到了用處和好處。有創(chuàng)業(yè)項目的村民只要向村“兩委”申請，由村干部、部分村民代表和金融機構(gòu)工作人員成立信用戶評定小組經(jīng)過審核并簽字，最長在7個工作日內(nèi)，就能拿到需要的貸款資金。

濮陽縣魯河鎮(zhèn)后杜堌村村委委員孫安樂原來種植5畝果園，2021年通過“先鋒貸”申請貸款13萬元，擴大種植面積，當(dāng)年8畝蘋果、3畝葡萄均獲得豐收?！按逦瘑T無須擔(dān)保、可以直接申請‘先鋒貸’，真是解決了阻礙發(fā)展的大問題?！睂O安樂激動地表示。

據(jù)統(tǒng)計，自2020年以來，我市累計發(fā)放“先鋒貸”20.77億元，為1941個村的9999個創(chuàng)業(yè)項目（實體）提供了金融支撐，扶持帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)3.99萬人，政策覆蓋面、貸款發(fā)放量、貸款回收率和創(chuàng)業(yè)就業(yè)貢獻率在全國省轄市均處于領(lǐng)先地位。

濮陽實施“先鋒貸”的經(jīng)驗做法，先后受到省委組織部、人社部、國務(wù)院第七次大督查的推薦和表彰，省內(nèi)外的10余個地市來濮陽學(xué)習(xí)取經(jīng)。記者 段利梅